“展望金融危機復(fù)蘇后的世界和未來，‘中國制造’還將面臨發(fā)達國家重振高端制造和新興經(jīng)濟體低成本制造快速發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)?！?1月6日，在安徽合肥召開的以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)制造強國”為主題的中國機械工程學(xué)會年會上，全國人大常委會原副委員長、中國機械工程學(xué)會榮譽理事長路甬祥院士強調(diào)說。

在題為“中國制造的未來”的主旨報告中，他指出，我們必須把握制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征和走向，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)向中國創(chuàng)造的跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

我國經(jīng)濟連續(xù)30余年高速增長，中國制造業(yè)發(fā)展舉世矚目，尤其是近10年來，我國創(chuàng)新投入大幅增加，科技能力顯著提升。但與發(fā)達工業(yè)國家相比，在創(chuàng)新設(shè)計、制造品質(zhì)、人均生產(chǎn)率、制造服務(wù)增值、物耗能耗和排放水平、全球品牌等方面仍差距明顯。

路甬祥指出，從總體上看，我國制造業(yè)大而不強，正處于從“制造大國”向“創(chuàng)造強國”跨越的關(guān)鍵時期。他分析說，國際金融危機和經(jīng)濟衰退，使發(fā)達國家重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，紛紛推出以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖以技術(shù)突破和創(chuàng)新設(shè)計引領(lǐng)，推動制造服務(wù)、經(jīng)營方式的變革創(chuàng)新，保持科技創(chuàng)新與制造業(yè)的領(lǐng)先地位，確立在新工業(yè)革命中的競爭優(yōu)勢。

比如美國制定了《重振美國制造業(yè)框架》，通過了《制造業(yè)促進法案》，并啟動了“先進制造伙伴計劃（AMP）”，白宮還專門成立制造業(yè)政策辦公室。奧巴馬在2013年國情咨文中提出要“確保下一次制造業(yè)革命在美國發(fā)生”。

世界科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日新月異，發(fā)達國家制造業(yè)通過創(chuàng)新設(shè)計、智能技術(shù)，整合全球信息和物理資源，加速制造服務(wù)向個性化、定制化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。

美國政府計劃在3年內(nèi)為1000所學(xué)校配備3D打印和激光切割等數(shù)字制造裝備。一些產(chǎn)業(yè)巨頭也發(fā)布了供業(yè)余愛好者乃至少年兒童使用的免費設(shè)計軟件、3D打印、激光切割等云端服務(wù)，用戶可以通過CAD/CAE軟件、3D打印等功能強大的桌面數(shù)字設(shè)計制造系統(tǒng)，自主完成產(chǎn)品設(shè)計制造。

“網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)計研發(fā)，個性化、定制式制造和營銷服務(wù)將成為未來制造業(yè)的新方式?！甭佛榻榻B說，綠色、智能、超常、融合和服務(wù)將成為全球制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也是中國經(jīng)濟升級版和全球“新工業(yè)革命”的核心環(huán)節(jié)。

向“中國創(chuàng)造”跨越

路甬祥在談及中國制造未來的發(fā)展時強調(diào)說，必須著力提升信息化水平，突破綠色、智能、精密、超常制造的關(guān)鍵核心技術(shù)，以提高質(zhì)量與效益為先，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展制造服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建制造技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力和全球競爭合作能力。

首先，要實施制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略。路甬祥認為，國家應(yīng)始終將制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)置于科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心位置，抓住金融危機后全球科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變革、打造中國經(jīng)濟升級版的機遇和挑戰(zhàn)，制定實施“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越的發(fā)展戰(zhàn)略。通過法規(guī)、規(guī)劃、政策和信息引導(dǎo)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升工業(yè)標準，加強技術(shù)監(jiān)督，設(shè)置物耗能耗排放負面清單，出臺差別調(diào)節(jié)稅率等創(chuàng)造激勵創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、開放公平的市場環(huán)境。

國家還應(yīng)加強對制造業(yè)基礎(chǔ)前沿、共性技術(shù)研發(fā)的投入，建設(shè)一批為中小企業(yè)服務(wù)的共性技術(shù)研究測試中心，云數(shù)據(jù)和云計算中心、技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育中心、國際化會展交流合作平臺等。著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

其次，要加快制造業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化。工業(yè)時代創(chuàng)造了規(guī)?；?、標準化、自動化為特征的生產(chǎn)方式，而21世紀云計算、智能制造、機器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進展，則預(yù)示著未來個性化、定制式與規(guī)?；?、全球化相結(jié)合的智能設(shè)計制造和服務(wù)方式。而以實現(xiàn)設(shè)計制造、應(yīng)用服務(wù)的安全可靠、經(jīng)濟高效、用戶滿意、生態(tài)環(huán)境友好為目標的智能化，是實現(xiàn)“中國制造”升級的關(guān)鍵和核心。

“要采取切實舉措掌握和創(chuàng)新高檔數(shù)控、智能制造的關(guān)鍵核心技術(shù)，改變高速精密主軸、精密傳感、數(shù)控和精密傳動、智能軟件等關(guān)鍵部件與核心技術(shù)依賴進口的局面。開發(fā)創(chuàng)造智能設(shè)計制造、運行管理、應(yīng)用服務(wù)的軟件平臺?！?

路甬祥指出。再其次，要提升創(chuàng)新設(shè)計能力，引領(lǐng)從OEM向ODM跨越。今天和未來制造業(yè)的競爭不僅是資金規(guī)模、裝備管理和價格的競爭，已經(jīng)拓展成為創(chuàng)新設(shè)計研發(fā)、經(jīng)營模式創(chuàng)新引領(lǐng)的品質(zhì)、效益和用戶體驗的競爭。而設(shè)計是制造服務(wù)的先導(dǎo)和準備，決定了產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)功能和產(chǎn)品及其制造運行直至遺骸回收再利用，全生命周期的經(jīng)濟、社會、文化價值和生態(tài)環(huán)保特性?！氨仨殞⑻嵘齽?chuàng)新設(shè)計和研發(fā)能力作為促進制造業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！彼麖娬{(diào)說。

他指出，應(yīng)該制定實施創(chuàng)新設(shè)計戰(zhàn)略，創(chuàng)造創(chuàng)新設(shè)計引領(lǐng)“中國創(chuàng)造”的社會環(huán)境；創(chuàng)造全社會重視、熱愛、培育、尊重創(chuàng)新設(shè)計的文化氛圍；加強復(fù)合型設(shè)計研發(fā)人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)，著力培育扶持青年設(shè)計研發(fā)人才，促進設(shè)計研發(fā)人才與制造企業(yè)、應(yīng)用服務(wù)的緊密結(jié)合，培育造就世界著名的設(shè)計研發(fā)大師和團隊；提升與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源共建分享水平，促進設(shè)計研發(fā)、制造服務(wù)的協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)由OEM向ODM和創(chuàng)造全球品牌轉(zhuǎn)變。

與此同時，還應(yīng)堅持質(zhì)量為先、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色低碳。產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量是制造業(yè)的生命、價值和競爭力的基礎(chǔ)。必須牢固樹立質(zhì)量為先的發(fā)展觀念，淘汰落后產(chǎn)能，提升制造業(yè)的信息化、智能化和綠色低碳水平；發(fā)展高檔數(shù)控機床、機器人、新能源、航空航天、新能源汽車等新興高端制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)；在支持跨國大企業(yè)發(fā)展的同時，著力培育掌握專有技術(shù)和特色產(chǎn)品與服務(wù)，具有全球競爭力的中小企業(yè)，形成中國制造集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；應(yīng)更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境和全球氣候變化的源頭治理，追求使產(chǎn)品和制造裝備從設(shè)計研發(fā)、制造集成、包裝運輸、運行使役到廢物和遺骸處理再利用的全生命周期中，資源能源消耗、有害排放和廢棄物最少。

此外，還應(yīng)強化基礎(chǔ)共性技術(shù)，夯實提升制造產(chǎn)業(yè)基石。關(guān)鍵材料、零部件和制造工藝往往決定產(chǎn)品的質(zhì)量。先進材料是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。精密軸承、電子元器件、電機液氣等傳動控制等基礎(chǔ)零部件的質(zhì)量決定了最終產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。而高端基礎(chǔ)零部件依賴進口，已成為我國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。工藝創(chuàng)新是制造業(yè)升級變革的關(guān)鍵。

光刻、激光加工、多相反應(yīng)、綠色過程、增材制造等工藝創(chuàng)新為裝備制造的創(chuàng)新提供了新途徑和方向，越來越多的用戶企業(yè)不僅要求制造商提供先進成套裝備，而且要求提供先進工藝和全面解決方案。基礎(chǔ)共性技術(shù)是制造強國綜合競爭力的基石，不容忽視，必須重點扶持、開放合作、自主創(chuàng)新、優(yōu)先發(fā)展。

最后，還應(yīng)改革創(chuàng)新制造工程教育，確立創(chuàng)新人才優(yōu)勢。路甬祥表示，未來的制造業(yè)將呈現(xiàn)學(xué)科交叉融合、快速轉(zhuǎn)化的特征，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的歷史跨越，不僅需要掌握多學(xué)科知識技能、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的設(shè)計研發(fā)人才，還需要大批技藝精湛、敬業(yè)創(chuàng)新的高技能人才，需要具有全球視野的經(jīng)營管理創(chuàng)新人才。

他認為，必須深化制造及相關(guān)學(xué)科的教育改革，促進學(xué)科交叉融合，推進創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。