湖南常沅砂石聯(lián)盟近日發(fā)布停采通知,自2017年3月26日上午8:00起,該公司所有標(biāo)段全線停采砂石,復(fù)采時間待定。這停采了,砂石供應(yīng)可咋辦呢?
據(jù)了解,3月1日至6月30日,我國長江流域及以南包括長江、淮河、珠江、閩江和海南省內(nèi)陸水域等重要流域為期4個月的禁漁期制度正式實施,這是我國史上長江流域及以南重要流域水域首次實行統(tǒng)一的禁漁期制度。禁漁期間所有漁業(yè)船只集中??浚?guī)范管理,禁止任何單位和個人以任何方式進行捕撈作業(yè)、扎巢采卵、挖沙采石等。
長江流域進入禁漁期,而各地環(huán)保要求進一步升級,砂石企業(yè)可謂是難上加難,尤其是作為長江中下游地區(qū)重點砂石供應(yīng)地的湖南岳陽等地砂石開采難度進一步加大,對外供應(yīng)緊張,砂石價格一漲再漲,部分地區(qū)河砂價格突破100元/噸。長江流域黃沙也再次出現(xiàn)瘋狂搶購,價格不斷上漲且貨源緊張。在此背景下,上海市場建筑用砂價格出現(xiàn)異動,價格一路飆升,到3月5日已登上了73元/噸,而最近幾天更是一天一個價沖上了90元/噸。
砂石可謂是建材行業(yè)的“大米”,對于商混企業(yè),是非常重要的原材料之一,而另一重要原材料水泥也是“漲聲四起”,因此,部分地區(qū)商混價格也是不斷上漲,漲幅超70元/方甚至100元/方。
河砂資源日漸減少,據(jù)中國砂石協(xié)會消息,各地紛紛重拳出擊,加強河道采砂管理,禁漁期的設(shè)立是為了讓生態(tài)環(huán)境自然修復(fù),保護水域中的漁業(yè)資源,大規(guī)模采砂在一定程度上會破壞水域環(huán)境,禁漁期禁止采砂本是應(yīng)有之義。而天然砂作為重要建設(shè)材料,需求量巨大,且因各地機制砂普及和接受程度不同,上海等相當(dāng)部分地區(qū)細(xì)骨料仍以天然砂為主,簡單的一禁了之就會顧此失彼,并不符合實際。當(dāng)前,各地禁漁期采砂政策不盡相同,但上述地區(qū)在本輪禁漁期中將迎來長達(dá)4個月的河砂禁采期,加上隨后到來的河砂湖砂汛期禁采,我國南方多地河砂、湖砂勢必將經(jīng)歷供應(yīng)短缺、價格上漲的過程。
背景:
長江流域禁漁期制度于2003年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2015年新規(guī)定延長了禁漁期、擴大了禁漁范圍,包括了鄱陽湖、洞庭湖、淮河干流;珠江禁漁期制度于2010年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施,2017年2月農(nóng)業(yè)部對其進行了調(diào)整,同時對閩江、海南省內(nèi)陸水域禁漁管理作出相應(yīng)規(guī)定。以上規(guī)定的禁漁期均為每年3月1日0時至6月30日24時,各地可根據(jù)實際延長或擴大禁漁范圍。
在本次禁漁的區(qū)域內(nèi),多個省份明確規(guī)定禁止采砂活動:
江西?。?016年9月通過的《江西省河道采砂管理條例》明確規(guī)定,依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期禁止采砂;劃分了較為科學(xué)合理的法律責(zé)任,且基本覆蓋了各類違法采砂行為,具有較強的可操作性。擴大了追究法律責(zé)任的違法行為范圍,新增違法建造采(運)砂船舶、損壞或擅自拆除采砂船舶電子化監(jiān)控設(shè)備、違反采運單管理制度等行為的法律責(zé)任,并對違法河道采砂行為造成損失的,增加責(zé)令賠償損失的相關(guān)規(guī)定?!稐l例》進一步完善了非法采砂嚴(yán)重情形。第四十五條第一款規(guī)定,不按照河道采砂許可證要求采砂,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,處3萬元以上5萬元以下罰款,并吊銷河道采砂許可證。
湖北?。骸逗笔『幢Wo條例》規(guī)定,在禁漁區(qū)內(nèi)和禁漁期間,任何單位和個人不得進行捕撈和爆破、采砂等水下作業(yè);
四川省:2016年修訂完畢的“四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法”規(guī)定,在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi),禁止挖沙采石;
重慶市:重慶市農(nóng)業(yè)委員會日前印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市天然水域禁漁制度的通告》明確規(guī)定,禁漁期內(nèi)重慶市280萬畝天然水域及3萬公里的江河岸線禁止所有挖砂采石作業(yè);
廣西壯族自治區(qū):廣西境內(nèi)部分具有代表性的地區(qū)也出臺了相關(guān)規(guī)定,《柳州市融江(柳城縣段)河道采砂規(guī)劃報告》明確規(guī)定,柳城縣境內(nèi)規(guī)劃河段的禁漁期禁止采砂。
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