2013年11月27日—30日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會暨第二屆工程機械發(fā)展高層論壇在山東省臨沂市召開。此次會議圍繞“適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)型升級、促進可持續(xù)發(fā)展”的主題展開，共同探討“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展”的工程機械行業(yè)發(fā)展路徑。此次會議將聽取國家宏觀經(jīng)濟和工程機械行業(yè)發(fā)展形勢報告，審議協(xié)會2013年工作總結(jié)和2014年工作計劃，審議協(xié)會有關(guān)議案，頒發(fā)2013年工程機械信用等級評價證書和牌匾；并將圍繞行業(yè)熱點問題舉行深度探討。第一工程機械網(wǎng)出席會議，并對大會進行全程報道。

以下為中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊在中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會上的發(fā)言詞：

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神

促進工程機械行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

——中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會形勢報告

中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長  祁俊

各位嘉賓，各位代表：

大家上午好！

在全黨全國喜慶黨的十八屆三中全會勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神的新形勢下，中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會在具有悠久中華文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的歷史名城臨沂召開了。在此，我謹(jǐn)代表協(xié)會，向出席今天大會的各位代表表示歡迎，向工程機械行業(yè)的廣大職工致以誠摯的問候，向關(guān)心、支持協(xié)會和行業(yè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！

2013年，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨和政府團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，各項工作取得新進展，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。我國工程機械行業(yè)，在國內(nèi)外市場需求下滑的情況下，全行業(yè)廣大企業(yè)，積極應(yīng)對市場變化，克服困難，苦練內(nèi)功，加快轉(zhuǎn)型升級。目前，行業(yè)的經(jīng)濟運行情況呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。總體來說，中國工程機械行業(yè)經(jīng)受住了幾年來市場波動的考驗，廣大企業(yè)在轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自身能力和水平，推進國際化進程等方面取得了明顯成效，全行業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

但要看到，當(dāng)前制約工程機械行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有完全解決，特別是在當(dāng)前國際經(jīng)濟艱難復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的情況下，行業(yè)發(fā)展仍然面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展方針，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有力措施，促進工程機械行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、抓住行業(yè)調(diào)整契機，加快轉(zhuǎn)型升級，2013年工程機械行業(yè)科學(xué)發(fā)展取得新成果

去年年會，我們提出“堅定信心，轉(zhuǎn)型升級，促進工程機械行業(yè)穩(wěn)健增長”。一年來，全行業(yè)大力轉(zhuǎn)變觀念和增長方式，努力提高自身能力和水平，在市場調(diào)整、增速下降的背景下，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌提升，強化內(nèi)部管理，完善治理結(jié)構(gòu)，更加注重企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，更加注重企業(yè)盈利能力的提升，各項工作均取得了成效。

1、科技進步步伐加快，創(chuàng)新助力轉(zhuǎn)型升級

2013年，處于調(diào)整期的工程機械企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，夯基礎(chǔ)、攻高端、強管理、優(yōu)結(jié)構(gòu)，大幅提高了產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。大量節(jié)能減排、新材料、綠色制造、信息化和智能化等方面的科技成果較快地移植到產(chǎn)品上，行業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

第一，2013年, 三一重工憑借在“混凝土泵車超長臂架技術(shù)及應(yīng)用”項目上的24項授權(quán)發(fā)明專利榮獲2012年度國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎；徐工集團以“基于大型工程機械自主創(chuàng)新的徐工科技創(chuàng)新體系工程”榮獲2012年度國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎；中聯(lián)重科憑借“工程機械超高強鋼臂架設(shè)計及制造關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”獲得中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。根據(jù)企業(yè)申報、行業(yè)評審，另有19項工程機械產(chǎn)品及技術(shù)獲得中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎。其中，山推股份的“大馬力推土機關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、徐州重型的“RT100越野輪胎起重機”、三一汽車起重機的“千噸級全地面起重機關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”、徐工基礎(chǔ)的“XZ5000水平定向鉆機”、中聯(lián)重科的“混凝土精細化成套生產(chǎn)線及關(guān)鍵技術(shù)”、徐工挖機的“XE700C液壓挖掘機”、柳工股份的“節(jié)能環(huán)保型D系列挖掘機關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”等七項獲得二等獎。還有中聯(lián)重科的“系列輪胎式起重機關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等十二項獲得三等獎。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年企業(yè)申請和批準(zhǔn)各類專利數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

第二，在市場不振的情況下，廣大企業(yè)更加注重新產(chǎn)品的研制和關(guān)鍵零部件的配套技術(shù)開發(fā)。

徐工集團具有標(biāo)志性的起重力矩88000噸米履帶起重機實現(xiàn)銷售，并投入使用，獲得預(yù)期效果；1600噸全地面起重機、第四代智能化成套筑養(yǎng)路機械達到國際領(lǐng)先水平；高端液壓件、新型電控變速箱、智能控制系統(tǒng)等核心零部件及一批更新?lián)Q代的整機研制也取得了重大進展。

中聯(lián)重科臂長101米碳纖維臂架泵車投入使用，全球首座連續(xù)級配式混凝土攪拌樓建成投產(chǎn)，以及國內(nèi)最大尺寸和噸位的一次卸料8m3混凝土攪拌機、全球最高的113米登高平臺消防車、100噸四橋全輪轉(zhuǎn)向越野輪胎起重機、七節(jié)臂5橋300噸級全地面起重機等高端裝備研制取得成功。

三一集團推出了全球首創(chuàng)的A8系列濕拌砂漿成套設(shè)備，融合中德科技成果的C8系列混凝土泵車，適應(yīng)農(nóng)村市場的V8城鎮(zhèn)先鋒系列小型混凝土成套設(shè)備，其液壓挖掘機不僅連續(xù)獲得國內(nèi)銷量第一，而且推出了全新的C9系列液壓挖掘機等。

柳工發(fā)布了高效、節(jié)能、環(huán)保、舒適的E系列挖掘機，以及節(jié)能環(huán)保的CLG856天然氣裝載機，針對沙漠特殊工況的CLG335A滑移裝載機等新產(chǎn)品；配套件方面，研制成功新型驅(qū)動橋和專為中馬力裝載機配套的新型發(fā)動機，提升了在核心配套件領(lǐng)域的競爭力。

山東臨工、山推、安徽合力、杭叉集團、廈工、龍工、福田雷沃、山重建機、山河智能、國機重工、北方股份、成工股份、成都新筑、陜西建機、西安筑路、晉工、京城重工、科泰重工等一大批主機企業(yè)和恒立油缸、方圓支承、驚天液壓、山東常林及濰柴、玉柴等一批配套和屬具生產(chǎn)企業(yè)都相繼推出了適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。

第三，節(jié)能環(huán)保工程機械獲得進一步發(fā)展。一方面各重點骨干企業(yè)加大投入，以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求；一方面部分工程機械企業(yè)從以前的單純追求規(guī)模，大量重復(fù)生產(chǎn)低端、通用型產(chǎn)品向綠色環(huán)保、節(jié)能節(jié)材的新型產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研制取得新的成績。

柳工、徐工、三一、南車、山推、安徽合力、廈工、福田雷薩、山東方圓等企業(yè)紛紛研制出新一代使用清潔能源的工程機械產(chǎn)品。同時，一批骨干企業(yè)利用其強大的研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新研發(fā)了包括輕量化在內(nèi)的節(jié)能減排產(chǎn)品，成為引領(lǐng)工程機械行業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保工程機械產(chǎn)品的先鋒。

第四，“兩化融合”取得新的進展。工信部在北京召開的“兩化深度融合專項行動計劃重點工作推進大會”上，徐工集團、中聯(lián)重科、福田雷沃、安徽合力、柳工、三一重工、鐵建重工等獲得2013年度國家級兩化深度融合示范企業(yè)殊榮。

2、企業(yè)風(fēng)險意識不斷增強，貫徹理性經(jīng)營策略為行業(yè)度過瓶頸期，保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

經(jīng)過2010年以來市場的劇烈波動，工程機械行業(yè)又一次經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，同時也促使企業(yè)對如何處理好發(fā)展規(guī)模和增長質(zhì)量之間的關(guān)系進行新的思考。企業(yè)加強風(fēng)險控制，貫徹理性、務(wù)實、穩(wěn)健的發(fā)展策略。

2013年是我國工程機械行業(yè)面臨的局面是歷史上最復(fù)雜、最困難的，市場、資金、效益、發(fā)展等方面的眾多問題相互掣肘，給企業(yè)的經(jīng)營決策帶來極大的難度。在此條件下，廣大企業(yè)并沒有被動等待，而是根據(jù)自身情況，主動調(diào)整經(jīng)營策略，由以追求規(guī)模擴張為核心，調(diào)整為以追求經(jīng)營質(zhì)量為核心。提出要追求盈利和盈利能力，不要盲目追求規(guī)模、座次和市場占有率。采取各種有效措施，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險、強化產(chǎn)品成本控制、加強資金和預(yù)算管理，使大部分企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

同時，企業(yè)不斷完善國內(nèi)外營銷渠道、著力風(fēng)險控制機制的完善與強化、努力保證研發(fā)和創(chuàng)新的資金使用、制訂切實可行的經(jīng)營目標(biāo)和策略，使企業(yè)在市場波動的大風(fēng)大浪中經(jīng)受鍛煉，全面提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力和持續(xù)的市場競爭力。

經(jīng)過行業(yè)企業(yè)努力，2013年主要工程機械產(chǎn)品銷售量比去年同期降幅逐步收窄，到10月份累計銷售量總計實現(xiàn)正增長。其中，1至10月份裝載機增長1.18%、工業(yè)車輛增長10.96%、壓路機增長17.3%，挖掘機、平地機、工程起重機也實現(xiàn)了降幅收窄的勢頭。八種主機產(chǎn)品1至10月銷售量增長3.6%。

企業(yè)經(jīng)濟效益雖仍比去年同期有較大降幅，但包括營業(yè)收入、利潤總額的主要經(jīng)濟指標(biāo)一直在向好發(fā)展，其中營業(yè)收入10月份實現(xiàn)正增長，1至10月累計降幅收窄到10.64%。利潤總額9、10月份實現(xiàn)當(dāng)月正增長，應(yīng)收賬款7至10月份均大幅度減少。其他各項指標(biāo)也呈逐步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

工程機械產(chǎn)品進出口情況也顯示出向好的跡象，其中進口額降幅逐步收窄，表現(xiàn)出國內(nèi)實際需求的回暖。出口額在前兩年大幅度增長的基礎(chǔ)上，今年一直保持小幅度增長，在主要市場需求不振，人民幣匯率不斷升高的困難情況下，廣大工程機械企業(yè)努力開拓國際市場，加快國際化步伐，不斷提高國際競爭力所取得的重要成果。

3、走出去戰(zhàn)略向縱深推進，逐步實現(xiàn)人才、市場、資本、產(chǎn)業(yè)布局的全方位國際化。

徐工集團在不斷擴大產(chǎn)品出口，以及在海外設(shè)立裝配工廠及兼并國外企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步的整合全球資源，構(gòu)建多區(qū)域支撐、多項目驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)格局。今年10月，徐工集團歐洲總部——德國北威州的徐工集團歐洲有限公司新址啟用暨徐工歐洲研究中心、徐工歐洲采購中心開業(yè)，標(biāo)志著徐工集團國際化戰(zhàn)略邁出實質(zhì)步伐。

中聯(lián)重科在5年前成功收購CIFA公司之后，通過高效協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢互補、高度融合，已將CIFA的優(yōu)勢技術(shù)成功嫁接到中聯(lián)混凝土機械之中，提升了其混凝土機械的競爭能力。

三一集團今年海外銷售收入同比大幅度增長，各海外公司均取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，挖掘機、起重機等重點產(chǎn)品海外本地化經(jīng)營在印度和巴西取得較大進展，其中汽車起重機國際銷售比例明顯提升。

柳工的國際化進程走在了行業(yè)的前列，今年出口和海外收入占公司營業(yè)收入的比重明顯提高，成效顯著。各類國際運營項目平穩(wěn)、健康發(fā)展。

隨著我國工程機械企業(yè)全球營銷、服務(wù)等布局的逐步完善，山東臨工、山推、廈工、龍工、山河智能、福田雷沃、國機重工、方圓集團、撫順永茂、力士德等企業(yè)海外銷售均呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭。

2013年，也是工程機械展會最為集中的一年。協(xié)會會同有關(guān)合作單位成功主辦了北京BICES展、印尼INDU-ICON展，組織參加了慕尼黑bauma展、莫斯科CTT展、南非Bauma Africa2013展等。尤其是北京BICES展，在行業(yè)形勢低迷的情況下，能夠得到各企業(yè)的重視和支持，我們深表感謝！由于大家的廣泛參與和精心組織，為這些展覽活動取得成功奠定了基礎(chǔ)。

中國工程機械行業(yè)正致力于在世界舞臺上扮演越來越重要的角色，中國市場也需要世界工程機械企業(yè)的參與和合作，中國和全球工程機械展會，是工程機械行業(yè)展示產(chǎn)品、推廣服務(wù)、增強品牌影響力，打造國際化企業(yè)的重要平臺，協(xié)會將不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高服務(wù)能力和水平，保證服務(wù)質(zhì)量，把BICES（北京）、bauma China（上海）等國際性展會越辦越好。

二、盡管市場的波動給行業(yè)發(fā)展造成一定影響，更需要我們對行業(yè)形勢進行科學(xué)的認(rèn)識

1、我國工程機械行業(yè)發(fā)展仍然具有巨大的發(fā)展空間

市場需求方面：

從中長期來看，我國今后幾年仍會保持7%以上的經(jīng)濟發(fā)展速度，仍將蘊藏著對工程機械產(chǎn)品的較大需求潛力。近期伴隨著國家和各行業(yè)“十二五”規(guī)劃的逐步實施及各項深化改革措施的落實，必將進一步激發(fā)市場活力和拓寬社會融資能力，有利于工程機械行業(yè)。

當(dāng)前，我國高鐵、水利設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造以及保障房建設(shè)等領(lǐng)域的需求空間較大，加上我國是世界上最大的發(fā)展中國家，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，中部和西部地區(qū)機械化施工作業(yè)的需求將進一步釋放，東部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和水利設(shè)施改造等將逐步成為主流。因此，在較長一段時間內(nèi)對工程機械的剛性需求難以改變。

我國工程機械行業(yè)經(jīng)過30年的快速發(fā)展，尤其是近十年的高速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和國際競爭力有了較大的提高。一些主要產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占據(jù)了較大的市場份額。但是我們應(yīng)該看到，盡管從總量上達到了較高的水平，但從結(jié)構(gòu)上我們還沒有完全滿足市場需要。對于我們這樣的大國，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和對工程機械產(chǎn)品的需求有很大差異。我們不僅要滿足市場對量大面廣機型的需求，還要適應(yīng)不同地區(qū)、不同行業(yè)各種施工作業(yè)方式的需求，適應(yīng)對工程機械產(chǎn)品的差異化需求。同時，各地區(qū)各行業(yè)對工程機械的需求會出現(xiàn)新的動向，提出新的要求，需要我們更加努力，不斷適應(yīng)用戶新的需要。

從數(shù)量增長向價值增長轉(zhuǎn)變：

由于我國工程機械行業(yè)起步較晚，以往我們主要注重國民經(jīng)濟對工程機械產(chǎn)品總量上的需求，一些產(chǎn)品在功能、質(zhì)量、可靠性等方面與國外產(chǎn)品有一定差距，導(dǎo)致我們的產(chǎn)品在市場中沒有良好的價值表現(xiàn)。近幾年經(jīng)過行業(yè)的努力，這方面的差距不斷縮小，但仍然具有較大上升空間。我們應(yīng)將以往的規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值增長，不斷提供給用戶高性能、高可靠性、高耐久性、數(shù)字化、智能化適應(yīng)各種特殊環(huán)境施工作業(yè)需求的個性化產(chǎn)品，以及產(chǎn)品全生命周期的價值最大化服務(wù)和施工作業(yè)成套解決方案。

施工技術(shù)與設(shè)備的不斷發(fā)展為工程機械的應(yīng)用拓展空間

我國工程機械行業(yè)是伴隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和工程建筑施工行業(yè)的需求提高而發(fā)展的，同時隨著我國工程機械重大技術(shù)裝備的發(fā)展，也支撐了工程建筑施工領(lǐng)域的技術(shù)進步和新技術(shù)、新工法的應(yīng)用。

近幾年，我國工程機械的創(chuàng)新產(chǎn)品，如：超大型起重機、混凝土泵車、土石方機械、路面機械等，都是伴隨著用戶對于建筑、施工、安裝領(lǐng)域新的需求而來的。今后，社會發(fā)展對工程機械新的需求，以及工程機械行業(yè)在產(chǎn)品大型化、智能化、集成化等方面的進展都會拓展工程機械產(chǎn)品新的市場空間。

2、理性反思這三年工程機械行業(yè)的起起伏伏，避免重蹈覆轍

應(yīng)該說，這幾年市場的快速變化對行業(yè)的發(fā)展有深遠的影響。一方面給我們的經(jīng)營帶來較大困難，造成產(chǎn)品庫存增大、資金緊張、效益下降；另一方面，我們認(rèn)為行業(yè)這樣的經(jīng)歷對工程機械行業(yè)的長遠發(fā)展又是一件好事，促使我們冷靜下來，認(rèn)真進行理性思考。

中國工程機械行業(yè)經(jīng)過十年的高速發(fā)展，在資金、技術(shù)、人才方面的實力迅速增強。同時，我們的視野和發(fā)展目標(biāo)也獲得了拓展和提升。但中國工程機械行業(yè)還是一個不夠成熟的行業(yè)，我們的經(jīng)歷還不夠豐富，我們應(yīng)對風(fēng)險、抵御大風(fēng)大浪的能力以及自我完善的機制還不夠。這一次的市場變化經(jīng)歷，又一次給我們上了一課。如何打造我國工程機械行業(yè)的百年老店，打造國際化的企業(yè)是我們今后較長一段時間的重要課題。

隨著工程機械行業(yè)規(guī)模的不斷增加和行業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，今后，工程機械行業(yè)出現(xiàn)大起大落的可能性會越來越小，但不排除出現(xiàn)幅度稍小的、局部的起起伏伏的情況，只要我們能夠把握行業(yè)發(fā)展大局，始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著重能力和水平的提高，而不是單純追求一些表面的指標(biāo)，我們就能避免大起大落對行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不利影響，保持工程機械行業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展局面。

三、2014年工程機械行業(yè)面臨的形勢及發(fā)展預(yù)測

1、全面深化改革將不斷激發(fā)市場活力，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好

當(dāng)前，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院作出科學(xué)判斷，確立了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持定力、穩(wěn)定政策，穩(wěn)中有為，創(chuàng)新調(diào)控方式，堅持不擴大赤字，不放松也不收緊銀根，推出簡政放權(quán)、貿(mào)易投資便利化、利率市場化、擴大營改增試點等多項改革，出臺鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進民生改善等政策措施，明確經(jīng)濟增長合理區(qū)間的上下限，從而有效緩解經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)定社會預(yù)期，持續(xù)激發(fā)市場活力，不斷積累積極因素，我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境將繼續(xù)穩(wěn)中向好。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年我國經(jīng)濟出現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢。一季度經(jīng)濟增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%，增速有所加快。同時，價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排工作進一步強化，簡政放權(quán)取得積極進展，改革開放力度加大，社會事業(yè)得到加強。

在國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇和國內(nèi)宏觀調(diào)控堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的背景下，預(yù)計今年我國GDP將增長7.7%左右，增速與上年持平，繼續(xù)保持增長穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。為2014年的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2014年，伴隨著黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實，我國將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持投資合理增長，調(diào)整投資方向，提高投資效率，拓寬融資渠道；積極培育消費新熱點，推動居民消費升級；大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟自主增長機制。促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為工程機械的企穩(wěn)回升提供了良好的環(huán)境。

2、把握世界經(jīng)濟形勢的新變化

當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢總體朝好的方向發(fā)展，但不穩(wěn)定不確定因素依然突出，實現(xiàn)全面復(fù)蘇和健康發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。展望2014年，全球經(jīng)濟有望保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢，主要發(fā)達經(jīng)濟體進入回升期，但不確定因素依然較多，有可能對經(jīng)濟復(fù)蘇帶來沖擊。

美國私人消費逐漸增加，家庭資產(chǎn)負(fù)債狀況有所改善，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造完成，經(jīng)濟基礎(chǔ)逐漸壘實，在新能源新技術(shù)的推動下，有可能進入新一輪經(jīng)濟增長期。美國量化寬松政策退出的程度和時間進程主要取決于其國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)，而短期內(nèi)相關(guān)指標(biāo)仍存在波動性和不確定性。美國國會直至最后一刻才就提高債務(wù)上限達成妥協(xié)，未來仍面臨財政風(fēng)險。

歐元區(qū)危機總體有所緩解。歐盟委員會已正式授權(quán)歐洲央行自2014年中期開始監(jiān)管歐元區(qū)銀行業(yè)，這將進一步加快歐盟銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)一化進程，有利于改善歐元區(qū)金融機構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債狀況，使歐元區(qū)金融市場逐漸趨于穩(wěn)定，從而有利于增強消費者和投資者信心，歐盟經(jīng)濟可能逐步企穩(wěn)回升并擺脫負(fù)增長，但復(fù)蘇過程仍將是緩慢的。日本經(jīng)濟恢復(fù)了較快增長，但其量化寬松政策的邊際效應(yīng)正在遞減。

新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟體依然保持較高的增長率，但其增長勢頭明顯放緩，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻率降低，且局部波動性增大。

這些情況印證了去年底中央經(jīng)濟工作會議的判斷：我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

3、以深化改革破解發(fā)展難題

伴隨著外貿(mào)紅利、人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利的逐步減少，我國經(jīng)濟已告別高速增長期，進入穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的中高速增長新階段。鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好的走勢，仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如，部分地方政府負(fù)債較高，對土地財政依賴加深；實體經(jīng)濟中，企業(yè)要素成本上升較快，部分企業(yè)經(jīng)營壓力較大；部分地區(qū)房地產(chǎn)價格漲幅較大；用工荒與就業(yè)難并存；環(huán)境問題凸顯，影響居民健康；等等。未來一段時期，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍將存在，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，內(nèi)生增長動力有待增強。

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，這與不斷推進改革、釋放改革紅利是高度相關(guān)的。在穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的新階段，既要增強宏觀調(diào)控政策的針對性和協(xié)調(diào)性，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；又要著力推進改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，惟有繼續(xù)深化改革開放，才能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，逐步實現(xiàn)市場引導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

因此，黨的十八屆三中全會提出了全面推進改革的戰(zhàn)略部署，明確市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，作為深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，提高資源配置效率。

4、2014年工程機械行業(yè)發(fā)展預(yù)測

2014年，國家將貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，進一步全面深化改革。宏觀經(jīng)濟政策將以現(xiàn)有政策為基礎(chǔ)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)穩(wěn)中向好的趨勢。

考慮到2013年工程機械行業(yè)在2012年低谷的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出的恢復(fù)性增長幅度有限，行業(yè)內(nèi)由于前期大起大落的影響，市場、資金、庫存等方面積累的一些問題需要一定的消化過程。因此，2014年工程機械行業(yè)將會呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，預(yù)計全年營業(yè)收入將在2013年的基礎(chǔ)上增長8%左右，出口將繼續(xù)保持增長。

四、2014年行業(yè)的主要工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，從全局和戰(zhàn)略高度，對全面深化改革若干重大問題作出了重大戰(zhàn)略部署，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和具體舉措，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)好全會精神，自覺用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，不斷提高推動改革發(fā)展的能力，并認(rèn)真抓好貫徹落實。工程機械行業(yè)作為我國裝備制造業(yè)的重要組成部分，在這次全面深化改革的偉大征程中，必將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極對接國家頂層設(shè)計，積極實施“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，努力承擔(dān)和完成好全面深化改革的各項任務(wù)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出積極貢獻。

2、繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的方針，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

在市場需求下行壓力較大時，我們要堅定信心；在市場穩(wěn)中向好時，也要保持清醒頭腦。今后的市場變化和波動仍是不可避免，我們要不斷吸取發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，這也是我們不斷走向成熟所必須經(jīng)歷的。要看到當(dāng)前經(jīng)濟回升、需求回暖的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，深層次矛盾依然突出，發(fā)展還將面臨新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)工程機械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展將是我們?nèi)旯ぷ鞯闹匾敝氐娜蝿?wù)。

同時，我們要進一步加強行業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展中的帶有先導(dǎo)性和標(biāo)志性的事件，從中找出對行業(yè)發(fā)展具有普遍性、規(guī)律性和必然性的趨勢和影響，尋求對策，提出訴求，為國家有關(guān)部門促進行業(yè)發(fā)展措施和政策提出意見和建議。

3、繼續(xù)大力抓好行業(yè)自律工作，研究在新的市場環(huán)境下加強行業(yè)自律的措施

4、加強工程機械高端裝備研究和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用研究，不斷提高工程機械產(chǎn)品水平

要繼續(xù)苦練內(nèi)功，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在不斷提高工程機械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化水平的同時，進一步提高工程機械行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用水平。

繼續(xù)抓好“工程機械高端液壓元件與液壓系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同工作平臺”工作，做到每年都有新進展，每年都出新成果。

5、繼續(xù)做好協(xié)會各項基礎(chǔ)工作

繼續(xù)加大力度，抓好協(xié)會統(tǒng)計信息、標(biāo)準(zhǔn)、會員服務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)等基礎(chǔ)工作，促進協(xié)會各項工作上新的水平。

同志們，2014年我們將面臨新的形勢、新的任務(wù)，在我們走出行業(yè)最低潮的時刻，不僅要看到我們面前的困難和問題，更要認(rèn)識到我們已經(jīng)積累了更多的經(jīng)驗和即將面對的新的歷史機遇，我們已經(jīng)確立了更加實際的發(fā)展目標(biāo)。我們要在黨的十八大和十八屆三中全會精神指導(dǎo)下，在中央各項支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策的支持下，依靠我們堅持不懈的努力，實現(xiàn)中國工程機械行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

謝謝！