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【市場(chǎng)】2017年建筑業(yè)迄今發(fā)生的18件大事
2017年建筑業(yè)迄今發(fā)生的18件大事
來(lái)源:砼商網(wǎng)編輯部 作者:砼商網(wǎng)編輯部 發(fā)布日期:Aug 26, 2017 閱讀次數(shù):1654 收藏 打印 

一、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)于3月1日?qǐng)?zhí)行

2017年新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)從2017年3月1日開(kāi)始執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)里面包含裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、措施項(xiàng)目等四章。

2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年,從整體規(guī)劃到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊(duì)伍建設(shè),都將獲得突破性進(jìn)展。對(duì)于建筑企業(yè)而言,應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,提早布局裝配式建筑市場(chǎng),提升裝配式建筑的建設(shè)管理能力,方能順應(yīng)市場(chǎng)需求,獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

二、2017年先參保再開(kāi)工否則不予核發(fā)施工許可證

2月,國(guó)辦在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中提到:建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。

3月20日,人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》,明確要求:繼續(xù)提高新開(kāi)工項(xiàng)目的參保率,目前全國(guó)平均參保率為94.96%;建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制;不提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明,不予核發(fā)施工許可證,不得開(kāi)工建設(shè)。


三、園林綠化資質(zhì)取消

2017年4月13日,住建部下發(fā)通知,正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。同時(shí)要求:不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì),作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

四、新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月施行

為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》、進(jìn)一步完善我國(guó)建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計(jì)水平,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章是規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的重要保障,原《辦法》(建設(shè)部令第82號(hào))于2000年發(fā)布實(shí)施,對(duì)規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。隨著建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化,在建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)項(xiàng)目范圍過(guò)寬、招標(biāo)辦法單一、建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)不足、評(píng)標(biāo)制度不完善、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高等問(wèn)題逐漸凸顯將于5月開(kāi)始實(shí)施。

五、2017推進(jìn)裝配式建筑并出臺(tái)《裝配式建筑行動(dòng)方案》

住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布了2017年工作要點(diǎn),其中重點(diǎn)提出了全面推進(jìn)裝配式建筑的四大措施,包括出臺(tái)《裝配式建筑行動(dòng)方案》、完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。

六、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查啟動(dòng)

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》等文件,為加強(qiáng)對(duì)換證后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,2017年4月起陸續(xù)啟動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。

七、國(guó)務(wù)院將對(duì)失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個(gè)人執(zhí)業(yè)資格

4月24日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確提出企業(yè)嚴(yán)重失信將被取消資質(zhì)、個(gè)人將被吊銷執(zhí)業(yè)資格!

八、2018年1月1日起未實(shí)名認(rèn)證不得參與招投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)定

推行從業(yè)人員實(shí)名制。從2018年1月1日起,經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、參與招投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)定等。

九、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”

5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”,營(yíng)改增的目的是為企業(yè)減稅,在過(guò)去一年中,有些企業(yè)不但沒(méi)有減稅,稅負(fù)反而升高,對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局再次出臺(tái)“營(yíng)改增”政策改革10條,讓企業(yè)更好地利用營(yíng)改增達(dá)到最大限度的減負(fù)。

十、87號(hào)文連擊全方位、無(wú)死角規(guī)范PPP項(xiàng)目!

87號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》確定的服務(wù)范圍實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù),不得將建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā),農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍”。

十一、工程質(zhì)量保證金7月1日起預(yù)留比例由5%降至3%

6月7日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在今年已出臺(tái)4批政策減稅降費(fèi)7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上,自7月1日起推出的新降費(fèi)措施,其中,建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限,由5%降至3%。

十二、推進(jìn)"四庫(kù)一平臺(tái)"建設(shè),業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止到今年12月31日

6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知,業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止到今年12月31日,確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

十三、工程咨詢單位資格認(rèn)定或?qū)⒈宦氏热∠?/strong>

7月17日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應(yīng)資格”的要求,或?qū)⒙氏热∠こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定。

發(fā)改委還明確,行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí),僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參照。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

十四、關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知

7月24日,住建部發(fā)文《關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》,決定即日起至2017年10月底對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。

十五、招投標(biāo)大變革!招標(biāo)代理資格取消!

7月31日受國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司委托,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將組織市場(chǎng)主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者,就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見(jiàn):1.取消招標(biāo)代理資格。2.招標(biāo)代理資格取消后,政府和協(xié)會(huì)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。

十六、物業(yè)管理二級(jí)及以下資質(zhì)取消

招投標(biāo)市場(chǎng)上目前可用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)只有一級(jí)資質(zhì),二級(jí)及以下資質(zhì)全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級(jí)暫定開(kāi)始申請(qǐng)資質(zhì),擁有暫定資質(zhì)后企業(yè)可以開(kāi)始接盤(pán),一年內(nèi)沒(méi)接到項(xiàng)目就被取消暫定資質(zhì);一年內(nèi)順利接到了項(xiàng)目,暫定資質(zhì)升級(jí)為三級(jí)資質(zhì),業(yè)績(jī)滿足資質(zhì)升級(jí)條件后可以逐級(jí)升級(jí),最高可升為一級(jí)資質(zhì)。

十七、“取消”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位資質(zhì)管理,簡(jiǎn)化審批流程

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第682號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),自2017年10月1日起施行。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),明確審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。也就是說(shuō)10月1日起,全國(guó)所有企業(yè)環(huán)評(píng)相關(guān)的申請(qǐng)、審核、報(bào)表等等費(fèi)用全都免了!

簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程。刪去環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置審批程序,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工商登記脫鉤。

十八、為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程,電子化將推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)

各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),可以分開(kāi)建設(shè),也可以合并建設(shè)。到2017年底,所有省(區(qū)、市)和地市,應(yīng)實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有一個(gè)可供使用的公共服務(wù)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。

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