魏山忠表示,為推進(jìn)河長制湖長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,維護(hù)河湖健康生命,2018年7月,水利部部署開展了全國河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題進(jìn)行集中清理整治。
一年多以來,水利部深入貫徹國家領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)文明思想,圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào),將“清四亂”作為推進(jìn)河長制湖長制“有名”“有實(shí)”的第一抓手、作為水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的標(biāo)志性工作。地方黨委政府高度重視,14個(gè)省份以總河長令部署“清四亂”工作,還有不少省份黨委、政府負(fù)責(zé)同志作出專門批示、召開河長會議予以部署,組織水利及有關(guān)部門合力攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn),解決了一大批侵占河湖、破壞河湖的“老大難”問題,辦成了多年想辦沒有辦成的事情,“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成既定任務(wù),取得了明顯成效。根據(jù)水利部的部署,專項(xiàng)行動(dòng)分為調(diào)查摸底、集中整治、鞏固提升等三個(gè)階段,地方以縣為單元排查河湖“四亂”問題,針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,各地制定整改方案、明確整改措施和責(zé)任單位、責(zé)任人,依法依規(guī)清理整治。
水利部依托河長制湖長制平臺,壓實(shí)河長湖長職責(zé)和屬地責(zé)任,通過制定政策標(biāo)準(zhǔn)、建立問題臺賬、實(shí)行銷號制度、強(qiáng)化跟蹤督辦、加強(qiáng)暗訪督查、開展抽查核查、接受社會監(jiān)督等多種措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
根據(jù)各省上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年11月底,全國共清理整治河湖“四亂”問題13.4萬個(gè)。其中:流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊等規(guī)模以上河湖臺賬內(nèi),排查出的“四亂”問題5.6萬個(gè)已整改銷號5.58萬個(gè),銷號率99.7%;規(guī)模以上河湖臺賬外,地方邊改邊查、邊查邊改,排查出“四亂”問題1.35萬個(gè),已整改銷號1.33萬個(gè),銷號率98.1%。規(guī)模以下河湖,地方共清理整治了5.98萬個(gè)“四亂”問題。此外,水利部對暗訪督查、媒體曝光、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的4800多個(gè)問題,督促地方進(jìn)行了清理整治。
2019年7月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題,明確水利部牽頭,會同有關(guān)部門開展糾正河湖“四亂”突出問題專項(xiàng)整治。截至11月底,納入專項(xiàng)整治的2108個(gè)“四亂”問題已完成整改銷號1931個(gè),剩余問題中,119個(gè)問題完成階段性整改,58個(gè)問題經(jīng)相關(guān)省級政府或河長同意后延期整改,每個(gè)問題均明確了整改方案、完成時(shí)限以及責(zé)任單位、責(zé)任人,正在按照整改方案有序推進(jìn)清理整治。據(jù)各地統(tǒng)計(jì),“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來,全國共拆除違法建筑面積3936萬平方米,清理非法占用河湖岸線2.5萬公里,清除河道內(nèi)垃圾3500多萬噸,清除圍堤9800多公里,打擊非法采砂船只9100多艘,整治非法采砂點(diǎn)1萬多個(gè)、非法砂石2100多萬立方米,清除圍網(wǎng)養(yǎng)殖近13萬畝。通過清理整治,河湖面貌明顯改善,行蓄洪能力得到提高,河湖水質(zhì)逐步向好,損害河湖的行為得到有效遏制,專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。同時(shí),以案釋法,起到了很好的警示作用,達(dá)到了調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為的目的,依法保護(hù)河湖、共同關(guān)愛河湖的氛圍逐步形成。
近年來,建設(shè)市場用砂需求持續(xù)增長,砂石供需矛盾突出,砂價(jià)上漲,一些地方河道非法采砂現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定,引起社會各界廣泛關(guān)注。
水利部高度重視河道采砂管理工作,2018年機(jī)構(gòu)改革專門成立河道采砂管理處。2019年,鄂部長先后6次主持會議專題研究河道采砂管理工作,52次對媒體報(bào)道非法采砂問題作出批示。