意見提出，向地方政府和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開放性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路，并提出“以地養(yǎng)鐵”新思路。
　　在國家加快建設(shè)中西部鐵路的要求下，鐵總上調(diào)了年度投資量，今年鐵路固定資產(chǎn)投資將達(dá)6900億元，鐵路基建投資將達(dá)5300億元，其中銀行貸款3170億元，鐵路債券1500億元，鐵總自籌資金230億元，中央預(yù)算內(nèi)資金200億元。此外，神華等央企將投資300億元建設(shè)資源開發(fā)鐵路，年內(nèi)有望開通蒙西到華中煤運通道鐵路。
　　據(jù)了解，今年1-7月份全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成2617.45億元，其中鐵路基建投資完成2281.79億元，同比增長21.3%。交通與鐵路固定資產(chǎn)投資合計10129.31億元。下半年，鐵路基建投資勢必將加大力度，地方政府和能源型大型企業(yè)投資信心增強，進(jìn)一步注入資金推動相關(guān)項目進(jìn)程，從而拉動工程機械產(chǎn)品需求回升。
　　另外，此次《意見》還提及鐵路土地開發(fā)事宜，鐵總正在制定開發(fā)鐵路周邊土地的全國性方案，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城際交通建設(shè)站周邊土地開發(fā)與城市發(fā)展之間的關(guān)系，將土地收益用于彌補交通建設(shè)和運營造成的虧損。如果此類“以地養(yǎng)鐵”的模式允許加以推廣，鐵路和周邊土地的商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，也將進(jìn)一步激活建筑機械產(chǎn)品的市場活力。