政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　十三屆全國人大三次會(huì)議湖南代表團(tuán)第一次全體會(huì)議決定，以代表團(tuán)集體名義提出建議：支持長株潭創(chuàng)建國家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升湖南制造業(yè)發(fā)展水平，為中部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

咬定制造業(yè)不放松的長沙應(yīng)有怎樣的作為？

全國人大代表鄭建新（中）在湖南大族智能裝備有限公司調(diào)研

　　全國人大代表、長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新帶上建議赴會(huì)，呼吁“推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)”，為長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全力打CALL”。

鄭建新建議，要努力將長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群培育成為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

進(jìn)一步加大專業(yè)展會(huì)支持力度。以展會(huì)為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群國際交流合作，建議工信部、商務(wù)部重點(diǎn)支持長沙國際工程機(jī)械展覽會(huì)打造成國家級(jí)工程機(jī)械展，并給予長期支持，努力打造世界第三大工程機(jī)械展會(huì)。

要實(shí)現(xiàn)“世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”這一目標(biāo)，長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)有底氣，更有實(shí)力。

　　長沙工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“底氣足”

　　裝備制造業(yè)是國家制造業(yè)的脊梁，是“國之重器”。以工程機(jī)械為典型代表的中國高端裝備制造業(yè)承擔(dān)著踐行國家戰(zhàn)略、支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

　　近年來，湖南高度重視制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。作為湖南省省會(huì)、全國重要制造業(yè)基地，長沙一直以來都堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市，一以貫之走新型工業(yè)化之路。

　　從數(shù)據(jù)上看，制造業(yè)在長沙經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重為40％，而這一比例，位居全國省會(huì)前列。

　　可以說，長沙的優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根基也在制造業(yè)。尤其是在工程機(jī)械制造方面，長沙已經(jīng)走在了全國前列。

　　只要說起工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，長沙“老口子”的臉上都會(huì)洋溢起驕傲的笑容。因?yàn)?，“工程機(jī)械制造”可謂是長沙響當(dāng)當(dāng)、亮閃閃的名片。

目前，長沙是全球唯一同時(shí)擁有4家世界工程機(jī)械50強(qiáng)企業(yè)（三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能）的城市，2019年全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值首破2000億元，而且保持了較快的增長。

　　同時(shí)，長沙工程機(jī)械智能數(shù)字化工廠數(shù)量，也創(chuàng)下了全國之最。

　　三一集團(tuán)“工程機(jī)械智能制造綜合試點(diǎn)示范”；

　　中聯(lián)重科“工程機(jī)械智能裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)新模式應(yīng)用”；

　　山河智能“工程機(jī)械智能制造試點(diǎn)示范”；

　  鐵建重工“軌道交通盾構(gòu)機(jī)智能制造新模式”；

　　這四個(gè)，可都是智能制造“國字號(hào)”的項(xiàng)目。

　　但，敢為人先的長沙工程機(jī)械制造企業(yè)，并不滿足于此。

　　長沙出產(chǎn)的工程機(jī)械產(chǎn)品，還在努力變得“更靈泛”。

　　以中聯(lián)重科4.0智能精品、三一重工遙控挖掘機(jī)、鐵建重工智能型鉆爆法隧道、山河智能旋挖鉆機(jī)等為代表的工程機(jī)械，正在自我感知、自主決策和自動(dòng)控制中不斷蛻變、升級(jí)。

　　此外，在國內(nèi)“表現(xiàn)優(yōu)異”的工程機(jī)械企業(yè)，率先邁出了國門。已有多家長沙工程機(jī)械企業(yè)在“一帶一路”沿線國家擁有工業(yè)園或生產(chǎn)基地。2018年集群主導(dǎo)產(chǎn)品出口160多個(gè)國家和地區(qū)，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)46.68億美元。

　　持之以恒推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)

　　除了上述這些耀眼的成績單，發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，長沙不但有底氣有實(shí)力，更有持之以恒的行動(dòng)。

　　去年5月21日，習(xí)近平總書記主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，就做好中部地區(qū)崛起工作特別是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作提出明確要求。

　　長沙作為中部地區(qū)省會(huì)城市，第一時(shí)間抓學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓貫徹落實(shí)，一份名為“長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”的文件，在市委十三屆八次全會(huì)上審議通過。

　　這一文件，為長沙未來一個(gè)時(shí)期制造業(yè)發(fā)展明確了愿景圖和路線圖，吹響了率先打造國家智能制造中心的集結(jié)號(hào)。

　　湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華強(qiáng)調(diào)，“長沙作為省會(huì)城市、全國制造業(yè)重要基地，發(fā)展的基礎(chǔ)在制造業(yè)，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，發(fā)展的出路還在制造業(yè)。”

　　將目光投向未來，“長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”明確通過實(shí)施七大工程和20條措施，到2035年，“形成1—2個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”“制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入全球先進(jìn)城市前列”。

　　今年1月10日，長沙工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)成立。今年將圍繞建設(shè)工程機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)配套園、模具產(chǎn)業(yè)園、長沙國際工程機(jī)械展海外分展等重點(diǎn)，積極擴(kuò)大長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的世界影響力和美譽(yù)度。這一行動(dòng)，標(biāo)志著長沙打造世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群邁出了關(guān)鍵步伐。

　　與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)也都在全力以赴“搞大事”，引領(lǐng)長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

去年１月，總投資約1000億元的中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城開工建設(shè)。這一項(xiàng)目，定位為全球規(guī)模最大、品種最全的工程機(jī)械綜合產(chǎn)業(yè)基地和國際化、智能化、生態(tài)化的產(chǎn)城融合新標(biāo)桿。目前，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)可謂是一天一個(gè)樣。今年8月底，產(chǎn)線和設(shè)備將進(jìn)場(chǎng)安裝，項(xiàng)目力爭(zhēng)在今年底實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)挖掘機(jī)下線的目標(biāo)。

　　長沙工程機(jī)械天團(tuán)展位在拉展上全場(chǎng)吸晴

　　今年３月10日，2020年美國拉斯維加斯工程機(jī)械展開幕，來自三一重工的挖機(jī)、中聯(lián)重科的起重機(jī)、山河智能的旋挖鉆機(jī)和星邦重工的高空作業(yè)平臺(tái)，成為展會(huì)上耀眼的“明星”。

　　4家長沙工程機(jī)械企業(yè)攜60余款產(chǎn)品，向海外客戶亮出工程機(jī)械“中國力量”，贏得客戶的廣泛認(rèn)可，也收獲了巨額訂單。

　　鄭建新建議：打造“世界工程機(jī)械之都”

　　雖然，成績單上碩果累累，但是，長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)仍存在一定短板和不足。

　　經(jīng)過調(diào)研了解，鄭建新發(fā)現(xiàn)，長沙工程機(jī)械龍頭企業(yè)的市場(chǎng)占有率還有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，由于出口稅負(fù)偏重、再制造能力弱等原因，二手設(shè)備“走出國門”的出口銷售渠道有待進(jìn)一步暢通。另外，在核心部件和關(guān)建技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還需進(jìn)一步深耕發(fā)力。

　　鐵建重工堅(jiān)持自主研發(fā)，打破了發(fā)達(dá)國家對(duì)大直徑盾構(gòu)機(jī)市場(chǎng)的壟斷

　　為推動(dòng)長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高水平，鄭建新建議，將長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群培育為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造“世界工程機(jī)械之都”。

　　在鄭建新構(gòu)想的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖中，目標(biāo)路線已然清晰——到2030年，打造成為國際領(lǐng)先的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，集群規(guī)模領(lǐng)先全球，成為全球工程機(jī)械領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地、合作交流目的地。

　　為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，鄭建新建議，要著力提升長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)創(chuàng)新力。

　　進(jìn)一步加大創(chuàng)新平臺(tái)支持力度。建議工信部重點(diǎn)支持長沙工程機(jī)械集群企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)建工程機(jī)械國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、山河智能等企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　進(jìn)一步加大出口退稅支持力度。加強(qiáng)與海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等部門匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取優(yōu)化二手設(shè)備出關(guān)流程，將長沙打造為二手設(shè)備出口試點(diǎn)口岸；特別是爭(zhēng)取將一般納稅人企業(yè)二手設(shè)備交易稅調(diào)整至小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)二手設(shè)備出口前在國內(nèi)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)已承擔(dān)的增值稅實(shí)施退稅，激發(fā)企業(yè)活力和出口積極性。

　　進(jìn)一步加大海外服務(wù)支持力度。建議由商務(wù)部牽頭，整合現(xiàn)有海外機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立工程機(jī)械海外服務(wù)中心，為國內(nèi)中小企業(yè)抱團(tuán)出海提供良好的服務(wù)。

進(jìn)一步加大專業(yè)展會(huì)支持力度。以展會(huì)為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群國際交流合作，建議工信部、商務(wù)部重點(diǎn)支持長沙國際工程機(jī)械展覽會(huì)打造成國家級(jí)工程機(jī)械展，并給予長期支持，努力打造世界第三大工程機(jī)械展會(huì)。

……

這份建議分量很重，干貨滿滿，就長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群培育為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群提出的發(fā)展目標(biāo)清、發(fā)展路徑明、發(fā)展措施實(shí)。

　　未來十年，長沙將如何繼續(xù)發(fā)力，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將“工程機(jī)械制造”這塊“金字招牌”擦得更亮？