截止到2012年年底，中國工程機械主要產(chǎn)品保有量約為561~608萬臺。巨大的保有量催生了寵大的二手工程機械市場;市場波動也將二手工程機械業(yè)務(wù)這一難題推到制造企業(yè)、代理商等企業(yè)面前。目前，二手工程機械的交易來自多方面，大約交易量占新機總量的50%左右，市場流通混亂，檢驗不嚴(yán)、來源復(fù)雜、評估與定價標(biāo)準(zhǔn)欠缺、售后服務(wù)體系不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題日益凸顯。所以，建立中國工程機械身份識別系統(tǒng)、健全二手設(shè)備流通體系，規(guī)范二手設(shè)備市場，做到“優(yōu)化企業(yè)資源配置，用好增量，盤活存量”迫在眉睫。

　　針對上述狀況，為了引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、市場有序競爭，中國工程機械工業(yè)協(xié)會于2013年7月籌備成立了中國工程機械工業(yè)協(xié)會二手設(shè)備專家委員會，祁俊會長任領(lǐng)導(dǎo)工作小組組長，蘇子孟副會長兼秘書長任副組長，主任委員由林源盛擔(dān)任，協(xié)會有關(guān)分會的秘書長為副主任委員。二手設(shè)備專家委員會的主要職責(zé)是研討二手工程機械市場的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、身份識別、檢測、評估等相關(guān)工作，引導(dǎo)二手工程機械交易市場與新機制造有機結(jié)合，推動二手工程機械的身份識別、檢測、評估、稅收、定價等環(huán)節(jié)的機制、技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善，為政府制定行業(yè)重大決策提供預(yù)案和建議;加強與政府、有關(guān)協(xié)會及其他行業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，反映行業(yè)訴求，推進各項工作的實施;制定“行規(guī)行約”標(biāo)準(zhǔn);建立行業(yè)自律性機制;規(guī)范行業(yè)自我管理行為;創(chuàng)造公平健康的競爭市場環(huán)境。

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊、首席顧問韓學(xué)松、副會長兼秘書長蘇子孟出席了發(fā)布會，中國工程機械工業(yè)協(xié)會二手設(shè)備專安委員會主任委員林源盛介紹了卡特彼勒及國外工程機械企業(yè)在身份識別方面的做法。工程機械著名代理商、北京恒日工程機械公司董事長楊馳升發(fā)言介紹了目前在二手設(shè)備市場上由于身份識別混亂面臨的一些急需解決的問題。

　　目前協(xié)會就建立中國工程機械設(shè)備身份別系統(tǒng)等相關(guān)工作正積極向國家有關(guān)部門匯報，以便獲得政府部門的支持，做到在一個第三方的公示平臺系統(tǒng)下，做到二手設(shè)備信息充分披露。為使各有關(guān)單位在二手設(shè)備流通環(huán)節(jié)中可以查出真實可靠的設(shè)備信息，需要各制造商對其每一臺設(shè)備序列號進行統(tǒng)一規(guī)范。

　　建立工程機械身份識別系統(tǒng)，有利于科學(xué)化、系統(tǒng)化的二手設(shè)備評估體系建設(shè)，有利于建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場準(zhǔn)入機制，逐步與國外市場接軌。規(guī)范二手設(shè)備流通秩序，為二手設(shè)備退出機制奠定基礎(chǔ)。通過推進身份識別系統(tǒng)，有利于國家制定出二手設(shè)備發(fā)展的行業(yè)稅收政策出臺，有利于金融資本的再介入。從源頭上抓住二手設(shè)備的流通秩序，防止假冒偽劣的二手設(shè)備，保護消費者權(quán)益和企業(yè)信譽，為二手設(shè)備行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供了有利的技術(shù)支撐。