去年是中國經(jīng)濟復(fù)雜多變的一年,機械工業(yè)通過穩(wěn)中求進、創(chuàng)新驅(qū)動,使行業(yè)運行實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計今明兩年機械工業(yè)仍將保持較平穩(wěn)增長態(tài)勢。中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在中國機械工業(yè)聯(lián)合會三屆六次會議上對于機械工業(yè)的當(dāng)前形勢、發(fā)展態(tài)勢與趨向,以及協(xié)會在行業(yè)中的作用進行了如上的解讀分析。
去年行業(yè)運行速度有望高于前年
過去的一年行業(yè)經(jīng)濟運行的困難依然較多,但是機械工業(yè)行業(yè)總體運行平穩(wěn),呈現(xiàn)出以下幾個特點:
首先全行業(yè)實現(xiàn)了緩慢回升、溫和增長和平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。1~11月,機械工業(yè)增加值增速為10.7%,高于全國工業(yè)平均增速1個百分點,比上年同期提高2.5個百分點;主營業(yè)務(wù)收入累計完成18.3萬億元,同比增長13.46%;實現(xiàn)利潤總額12150億元,同比增長15.68%。高于全國工業(yè)2.51個百分點;累計完成進出口額6069億美元,同比增長2.94%,累計實現(xiàn)貿(mào)易順差661.27億美元;固定資產(chǎn)投資完成3.65萬億元,同比增長17.45%,低于全部制造業(yè)和全社會的固定資產(chǎn)投資增幅。
在統(tǒng)計的64種主要產(chǎn)品中,累計同比增長的有40種,占62.5%。主要產(chǎn)品汽車1~12月生產(chǎn)達2211.68萬輛,銷售2198.4萬輛,同比分別增長14.76%和13.87%,增速大大超出年初預(yù)計。但同時,發(fā)電設(shè)備、金屬切割機床、工程機械及礦山、空分設(shè)備等重要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在下降。
其次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向預(yù)期方向調(diào)整。與消費、信息化、自動化等關(guān)系密切的行業(yè)發(fā)展增速明顯快于典型的投資類產(chǎn)品行業(yè),總量比重最大的汽車2013年增速較快,是助推機械工業(yè)增速回升的主要行業(yè);中西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū);民營企業(yè)發(fā)展快于全行業(yè)的平均速度。
再其次創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色發(fā)展取得新進展。在市場倒逼機制的作用下,許多企業(yè)通過發(fā)展高端產(chǎn)品開拓新的市場空間。高端裝備自主化開始向縱深領(lǐng)域推進,如特高壓輸變電設(shè)備的出線裝置、高壓絕緣套管等關(guān)鍵零部件長期受制于人的被動局面正在改變;國產(chǎn)高端數(shù)控機床在航空和汽車領(lǐng)域的應(yīng)用有所突破。以濰柴、東電為代表的行業(yè)排頭兵,越來越重視創(chuàng)新能力的提升,研發(fā)實驗室建設(shè)投入力度明顯加大。企業(yè)的自動化、智能化和信息化改造快速升溫,促進了生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量和管理水平的提高。節(jié)能減排、綠色制造成為機械企業(yè)切實履行社會責(zé)任與轉(zhuǎn)型升級的重要措施。產(chǎn)業(yè)集聚不斷升級,專業(yè)化分工不斷深化,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。
最后在整體需求趨緩、產(chǎn)能過剩、成本上升、價格下行壓力下利潤率下降。進入“十二五”以來,機械工業(yè)利潤率由“十一五”末2010年的8.38%(年指數(shù))的歷史高點,下降至2013年1~11月的6.65%。利潤率的下降對行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性影響甚大,這說明機械工業(yè)仍未真正擺脫困境、進入良性發(fā)展軌道。同時表明,行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還須加快,必須更加努力的提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗。
預(yù)計2013年全年行業(yè)經(jīng)濟運行速度有望高于前年,但總體仍處于較低水平。其中產(chǎn)銷增速預(yù)計在13%左右;利潤增幅預(yù)計在12%左右;出口創(chuàng)匯增長預(yù)計在5%左右。
今年產(chǎn)銷預(yù)計增長10%~15%
王瑞祥強調(diào),今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、是實施“十二五”規(guī)劃的第四年,改革的任務(wù)重大而艱巨,完成“十二五”目標還需付出艱辛的努力。
當(dāng)前,機械工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢依然嚴峻。國際金融危機的影響長期性存在,國際競爭日趨激烈;我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷由結(jié)構(gòu)性加速向結(jié)構(gòu)性減速的轉(zhuǎn)變進程中,經(jīng)濟潛在增長率存在下降趨勢,經(jīng)濟增長需求正在倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟的增長面呈現(xiàn)出新的特征。機械工業(yè)自身經(jīng)濟運行仍存在諸多不確定性和制約性因素,產(chǎn)能過剩、需求低迷等深層次問題尚未得到有效緩解,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的優(yōu)化升級、解決大而不強的任務(wù)繁重,一些行業(yè)走出困境步履艱難。但我們也要看到,新的一年全面深化改革的各項政策已經(jīng)啟動,中央經(jīng)濟工作會議精神將得到全面貫徹,市場經(jīng)濟對資源配置的決定性作用也將激發(fā)新的活力,這些都將會釋放出積極因素和積極影響。同時,行業(yè)自身經(jīng)歷了金融危機的考驗和轉(zhuǎn)型升級推進取得的成效,也會煥發(fā)出新的內(nèi)生增長動力。我們要善于洞察形勢變化,善于抓住有利時機,謀劃好發(fā)展好新一年的事業(yè)。
據(jù)初步預(yù)測,今明兩年,機械工業(yè)有望繼續(xù)保持較平穩(wěn)的增長態(tài)勢,但增速相對不高。預(yù)計產(chǎn)銷增速將處于10%~15%之間,利潤增幅大體在10%左右,出口創(chuàng)匯增幅估計在5%~10%之間。
著力轉(zhuǎn)型升級助推行業(yè)發(fā)展
2013年,中機聯(lián)按照年初提出的行業(yè)總體工作思路和重點任務(wù),全力推進轉(zhuǎn)型升級中抓落實、抓創(chuàng)新、抓實效。
中機聯(lián)在去年繼續(xù)為穩(wěn)增長保全局做好服務(wù)。一年中,針對復(fù)雜多變的外部形勢,聯(lián)合相關(guān)協(xié)會,定期組織召開行業(yè)經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會等,研究、分析、通報行業(yè)經(jīng)濟運行情況,形成行業(yè)發(fā)展意見和建議;并積極參加了國務(wù)院副總理馬凱、中央財經(jīng)辦及國家發(fā)改委等部門召開的經(jīng)濟運行形勢匯報會、分析會、座談會等60多次,提供各類信息530多條,反映企業(yè)會員訴求、提出政策建議30多條。
協(xié)會繼續(xù)在推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮引導(dǎo)作用。去年,先后圍繞《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》實施,組織系統(tǒng)7家科技性社團召開了專題會議,座談交流情況,提出工作思路;組織召開了全國機械工業(yè)品牌戰(zhàn)略推進工作會議,總結(jié)工作,表彰先進,部署下一步工作;聯(lián)合軸承、通用零部件等基礎(chǔ)性與工藝類10家協(xié)會和相關(guān)科研所、企業(yè),召開了“全工機械工業(yè)‘三基’工作推進會”;協(xié)助配合工信部召開了企業(yè)管理創(chuàng)新暨“經(jīng)營者”管理模式推廣經(jīng)驗交流會,推廣上汽經(jīng)驗,部署行業(yè)管理創(chuàng)新工作;組織召開了全國?。ㄊ?、區(qū))機械工業(yè)協(xié)會工作座談會,研究分析形勢,溝通交流工作,深入推進全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。同時,相繼舉辦了“中國機器人產(chǎn)業(yè)推進大會”、“紀念國務(wù)院110號文件發(fā)布30周年暨重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作座談會”、機械工業(yè)“兩化融合”推進大會以及多個專項工作會議。四季度,聯(lián)合相關(guān)協(xié)會召開了“全國機械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用大會”,著重就行業(yè)節(jié)能減排和資源利用工作進行總結(jié),找出問題,提出措施。在工信部指導(dǎo)下,聯(lián)合中汽協(xié)會、汽車工程學(xué)會、汽車貿(mào)促會、汽研中心、汽車報社參與協(xié)辦,召開了“中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進大會”,會上發(fā)布了建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議書,提出了“加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和指導(dǎo)意見”(討論稿),擬爭取由政府部門頒發(fā)。
一年中,還組織完成了《我國先進制造業(yè)發(fā)展的思考》、《裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展思路及對策研究》等多項委托課題,取得了一批重要的科研成果。組織篩選、審查了重大節(jié)水技術(shù)示范項目及清潔生產(chǎn)示范企業(yè),啟動了“大型機電裝備綠色節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用”等國家科技支撐計劃項目。協(xié)助國家能源局做好向家壩———上海±800kV直流輸變電成套設(shè)備國產(chǎn)化驗收工作,完成了重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄和“中央企業(yè)技術(shù)升級項目指南”等工作。
中機聯(lián)在去年還繼續(xù)鞏固加強行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在科技工作方面,截至目前,已驗收掛牌運行的工程研究中心和重點實驗室達135個。受委托實施的國家科技支撐計劃項目7個,預(yù)算經(jīng)費6.1億元。組織行業(yè)科技成果與新產(chǎn)品鑒定295項。評選2013年中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎378項(其中特等獎一項,一等獎34項,二等獎125項,三等獎218項)。推薦國家獎項目13項,經(jīng)初評,獲獎項目5項。推薦“中國工業(yè)大獎”22項,中國能源獎36項。在標準化工作方面,已經(jīng)組建全國和行業(yè)標委會及分會288個,去年共審查、報批國標、行標1278項。組織編制機械工業(yè)“十二五”技術(shù)標準體系建設(shè)方案。在質(zhì)量工作方面,組織了14家專業(yè)協(xié)會開展了年度品牌培育表彰活動,101家企業(yè)的18類105個優(yōu)質(zhì)品牌受到表彰。完成了40多家企業(yè)的信用等級評價征集工作。
與此同時,中機聯(lián)還繼續(xù)擴大了對外交流合作渠道,反映了關(guān)于世貿(mào)組織涉及我國機械工業(yè)(機床和電工)的相關(guān)問題;并結(jié)合管理提升活動的要求,繼續(xù)加強工作本部自身建設(shè),提出了7個方面29項整改措施及36項修訂增補規(guī)章制度,正在督辦落實。
繼續(xù)深化改革打造品牌協(xié)會
王瑞祥指出,今年行業(yè)工作的初步想法是,一方面要積極推進“十二五”的各項收官工作,對照規(guī)劃目標進行定標,找出重點差距和矛盾癥結(jié),集中攻關(guān);另一方面要提前籌劃制訂“十三五”規(guī)劃的籌備工作。
關(guān)于行業(yè)工作思路,初步考慮不做大的調(diào)整,不提新的口號,延續(xù)已確定的思路目標。即:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照中央經(jīng)濟工作會議部署要求,繼續(xù)堅持主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,加大調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度,繼續(xù)抓好穩(wěn)增長、攻高端、夯基礎(chǔ)、強管理工作,加快推進轉(zhuǎn)型升級,以深化改革和持續(xù)“三抓”的實際行動和工作效果,推動機械工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動,內(nèi)生增長的質(zhì)量效益型發(fā)展道路,全面實現(xiàn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃目標。
關(guān)于行業(yè)重點工作和措施,主要是:圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,積極推進引導(dǎo)各單位深化改革,創(chuàng)新工作機制。堅持穩(wěn)中求進,為行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展做好服務(wù);繼續(xù)深入推進轉(zhuǎn)型升級。重點是深入基層搞好調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)典型,找出問題,加強引導(dǎo),反映訴求,落實各項任務(wù);繼續(xù)推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,協(xié)助政府在促進企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、實施走出去戰(zhàn)略以及開拓新興市場方面做好服務(wù);組織行業(yè)力量啟動“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。
在談及中機聯(lián)工作的基本想法時,王瑞祥說,2014年是行業(yè)協(xié)會深化改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照十八大建立“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織”要求,行業(yè)協(xié)會管理制度改革將按部署組織試點,逐步推開。據(jù)了解,改革的主要內(nèi)容是政社分開,限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類社會組織與行政機關(guān)的真正脫鉤,包括行業(yè)協(xié)會要剝離所含的行政職能,取消行業(yè)協(xié)會行政級別與編制,除政府購買服務(wù)以外的財政支持要分離。同時,要求社會組織要明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用??梢砸婪ㄖ苯酉蛎裾块T申請登記等等。今年,這項改革將要啟動,國家有關(guān)部委將選擇100家左右的全國性行業(yè)協(xié)會商會進行試點,爭取到2015年底前實現(xiàn)真正脫鉤。這是一次帶有革命性的變革。今年也是中機聯(lián)的換屆之年,我們要以黨的群眾路線教育實踐活動成果為動力,強化改革意識,樹立創(chuàng)新思維,主動迎接挑戰(zhàn),爭取在新的一輪發(fā)展中搶抓機遇。
新形勢下,中機聯(lián)將繼續(xù)堅持“以振興為己任,以服務(wù)為宗旨”的辦會方針,堅持科學(xué)民主的辦會原則,堅持植根行業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展的辦會理念,堅持增強素質(zhì)、提升能力、持續(xù)健康發(fā)展的自身建設(shè)思路,努力創(chuàng)建“國內(nèi)一流、國際知名”的品牌協(xié)會。加快向市場化、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會轉(zhuǎn)變,順應(yīng)改革形勢要求。進一步團結(jié)聯(lián)合各方力量,共同為行業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。
本次會議于1月14日在京召開,本屆會議還審議了中機聯(lián)四屆理事會相關(guān)內(nèi)容。
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