去年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的一年，機(jī)械工業(yè)通過穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使行業(yè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)今明兩年機(jī)械工業(yè)仍將保持較平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥在中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)三屆六次會(huì)議上對(duì)于機(jī)械工業(yè)的當(dāng)前形勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨向，以及協(xié)會(huì)在行業(yè)中的作用進(jìn)行了如下的解讀分析。

去年行業(yè)運(yùn)行速度有望高于前年

     過去的一年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難依然較多，但是機(jī)械工業(yè)行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

     首先全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了緩慢回升、溫和增長(zhǎng)和平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1~11月，機(jī)械工業(yè)增加值增速為10.7%，高于全國(guó)工業(yè)平均增速1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成18.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.46%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12150億元，同比增長(zhǎng)15.68%。高于全國(guó)工業(yè)2.51個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)完成進(jìn)出口額6069億美元，同比增長(zhǎng)2.94%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差661.27億美元；固定資產(chǎn)投資完成3.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.45%，低于全部制造業(yè)和全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資增幅。

     在統(tǒng)計(jì)的64種主要產(chǎn)品中，累計(jì)同比增長(zhǎng)的有40種，占62.5%。主要產(chǎn)品汽車1~12月生產(chǎn)達(dá)2211.68萬(wàn)輛，銷售2198.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)14.76%和13.87%，增速大大超出年初預(yù)計(jì)。但同時(shí)，發(fā)電設(shè)備、金屬切割機(jī)床、工程機(jī)械及礦山、空分設(shè)備等重要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在下降。

      其次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向預(yù)期方向調(diào)整。與消費(fèi)、信息化、自動(dòng)化等關(guān)系密切的行業(yè)發(fā)展增速明顯快于典型的投資類產(chǎn)品行業(yè)，總量比重最大的汽車2013年增速較快，是助推機(jī)械工業(yè)增速回升的主要行業(yè)；中西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)；民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快于全行業(yè)的平均速度。

      再其次創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、兩化融合、綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。在市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用下，許多企業(yè)通過發(fā)展高端產(chǎn)品開拓新的市場(chǎng)空間。高端裝備自主化開始向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，如特高壓輸變電設(shè)備的出線裝置、高壓絕緣套管等關(guān)鍵零部件長(zhǎng)期受制于人的被動(dòng)局面正在改變；國(guó)產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床在航空和汽車領(lǐng)域的應(yīng)用有所突破。以濰柴、東電為代表的行業(yè)排頭兵，越來越重視創(chuàng)新能力的提升，研發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入力度明顯加大。企業(yè)的自動(dòng)化、智能化和信息化改造快速升溫，促進(jìn)了生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量和管理水平的提高。節(jié)能減排、綠色制造成為機(jī)械企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任與轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施。產(chǎn)業(yè)集聚不斷升級(jí)，專業(yè)化分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)。

     最后在整體需求趨緩、產(chǎn)能過剩、成本上升、價(jià)格下行壓力下利潤(rùn)率下降。進(jìn)入“十二五”以來，機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)率由“十一五”末2010年的8.38%（年指數(shù)）的歷史高點(diǎn)，下降至2013年1~11月的6.65%。利潤(rùn)率的下降對(duì)行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性影響甚大，這說明機(jī)械工業(yè)仍未真正擺脫困境、進(jìn)入良性發(fā)展軌道。同時(shí)表明，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還須加快，必須更加努力的提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗。

      預(yù)計(jì)2013年全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度有望高于前年，但總體仍處于較低水平。其中產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)在13%左右；利潤(rùn)增幅預(yù)計(jì)在12%左右；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在5%左右。

今年產(chǎn)銷預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%~15%

      王瑞祥強(qiáng)調(diào)，今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年、是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第四年，改革的任務(wù)重大而艱巨，完成“十二五”目標(biāo)還需付出艱辛的努力。

      當(dāng)前，機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)的影響長(zhǎng)期性存在，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由結(jié)構(gòu)性加速向結(jié)構(gòu)性減速的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率存在下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求正在倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)面呈現(xiàn)出新的特征。機(jī)械工業(yè)自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多不確定性和制約性因素，產(chǎn)能過剩、需求低迷等深層次問題尚未得到有效緩解，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的優(yōu)化升級(jí)、解決大而不強(qiáng)的任務(wù)繁重，一些行業(yè)走出困境步履艱難。但我們也要看到，新的一年全面深化改革的各項(xiàng)政策已經(jīng)啟動(dòng)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神將得到全面貫徹，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的決定性作用也將激發(fā)新的活力，這些都將會(huì)釋放出積極因素和積極影響。同時(shí)，行業(yè)自身經(jīng)歷了金融危機(jī)的考驗(yàn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)取得的成效，也會(huì)煥發(fā)出新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。我們要善于洞察形勢(shì)變化，善于抓住有利時(shí)機(jī)，謀劃好發(fā)展好新一年的事業(yè)。

      據(jù)初步預(yù)測(cè)，今明兩年，機(jī)械工業(yè)有望繼續(xù)保持較平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速相對(duì)不高。預(yù)計(jì)產(chǎn)銷增速將處于10%~15%之間，利潤(rùn)增幅大體在10%左右，出口創(chuàng)匯增幅估計(jì)在5%~10%之間。

 著力轉(zhuǎn)型升級(jí)助推行業(yè)發(fā)展

     2013年，中機(jī)聯(lián)按照年初提出的行業(yè)總體工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓實(shí)效。

中機(jī)聯(lián)在去年繼續(xù)為穩(wěn)增長(zhǎng)保全局做好服務(wù)。一年中，針對(duì)復(fù)雜多變的外部形勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)，定期組織召開行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)等，研究、分析、通報(bào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，形成行業(yè)發(fā)展意見和建議；并積極參加了國(guó)務(wù)院副總理馬凱、中央財(cái)經(jīng)辦及國(guó)家發(fā)改委等部門召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)匯報(bào)會(huì)、分析會(huì)、座談會(huì)等60多次，提供各類信息530多條，反映企業(yè)會(huì)員訴求、提出政策建議30多條。

      協(xié)會(huì)繼續(xù)在推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引導(dǎo)作用。去年，先后圍繞《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施，組織系統(tǒng)7家科技性社團(tuán)召開了專題會(huì)議，座談交流情況，提出工作思路；組織召開了全國(guó)機(jī)械工業(yè)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署下一步工作；聯(lián)合軸承、通用零部件等基礎(chǔ)性與工藝類10家協(xié)會(huì)和相關(guān)科研所、企業(yè)，召開了“全工機(jī)械工業(yè)‘三基’工作推進(jìn)會(huì)”；協(xié)助配合工信部召開了企業(yè)管理創(chuàng)新暨“經(jīng)營(yíng)者”管理模式推廣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣上汽經(jīng)驗(yàn)，部署行業(yè)管理創(chuàng)新工作；組織召開了全國(guó)?。ㄊ小^(qū)）機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)，研究分析形勢(shì)，溝通交流工作，深入推進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。同時(shí)，相繼舉辦了“中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)”、“紀(jì)念國(guó)務(wù)院110號(hào)文件發(fā)布30周年暨重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作座談會(huì)”、機(jī)械工業(yè)“兩化融合”推進(jìn)大會(huì)以及多個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議。四季度，聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)召開了“全國(guó)機(jī)械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用大會(huì)”，著重就行業(yè)節(jié)能減排和資源利用工作進(jìn)行總結(jié)，找出問題，提出措施。在工信部指導(dǎo)下，聯(lián)合中汽協(xié)會(huì)、汽車工程學(xué)會(huì)、汽車貿(mào)促會(huì)、汽研中心、汽車報(bào)社參與協(xié)辦，召開了“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)大會(huì)”，會(huì)上發(fā)布了建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議書，提出了“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和指導(dǎo)意見”（討論稿），擬爭(zhēng)取由政府部門頒發(fā)。

      一年中，還組織完成了《我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的思考》、《裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展思路及對(duì)策研究》等多項(xiàng)委托課題，取得了一批重要的科研成果。組織篩選、審查了重大節(jié)水技術(shù)示范項(xiàng)目及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，啟動(dòng)了“大型機(jī)電裝備綠色節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用”等國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。協(xié)助國(guó)家能源局做好向家壩———上海±800kV直流輸變電成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化驗(yàn)收工作，完成了重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄和“中央企業(yè)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目指南”等工作。

      中機(jī)聯(lián)在去年還繼續(xù)鞏固加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在科技工作方面，截至目前，已驗(yàn)收掛牌運(yùn)行的工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)135個(gè)。受委托實(shí)施的國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)6.1億元。組織行業(yè)科技成果與新產(chǎn)品鑒定295項(xiàng)。評(píng)選2013年中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)378項(xiàng)（其中特等獎(jiǎng)一項(xiàng)，一等獎(jiǎng)34項(xiàng)，二等獎(jiǎng)125項(xiàng)，三等獎(jiǎng)218項(xiàng)）。推薦國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)目13項(xiàng)，經(jīng)初評(píng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目5項(xiàng)。推薦“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”22項(xiàng)，中國(guó)能源獎(jiǎng)36項(xiàng)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，已經(jīng)組建全國(guó)和行業(yè)標(biāo)委會(huì)及分會(huì)288個(gè)，去年共審查、報(bào)批國(guó)標(biāo)、行標(biāo)1278項(xiàng)。組織編制機(jī)械工業(yè)“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案。在質(zhì)量工作方面，組織了14家專業(yè)協(xié)會(huì)開展了年度品牌培育表彰活動(dòng)，101家企業(yè)的18類105個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌受到表彰。完成了40多家企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)征集工作。

       與此同時(shí)，中機(jī)聯(lián)還繼續(xù)擴(kuò)大了對(duì)外交流合作渠道，反映了關(guān)于世貿(mào)組織涉及我國(guó)機(jī)械工業(yè)（機(jī)床和電工）的相關(guān)問題；并結(jié)合管理提升活動(dòng)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)工作本部自身建設(shè)，提出了7個(gè)方面29項(xiàng)整改措施及36項(xiàng)修訂增補(bǔ)規(guī)章制度，正在督辦落實(shí)。

繼續(xù)深化改革打造品牌協(xié)會(huì)

     王瑞祥指出，今年行業(yè)工作的初步想法是，一方面要積極推進(jìn)“十二五”的各項(xiàng)收官工作，對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行定標(biāo)，找出重點(diǎn)差距和矛盾癥結(jié)，集中攻關(guān)；另一方面要提前籌劃制訂“十三五”規(guī)劃的籌備工作。

      關(guān)于行業(yè)工作思路，初步考慮不做大的調(diào)整，不提新的口號(hào)，延續(xù)已確定的思路目標(biāo)。即：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，繼續(xù)堅(jiān)持主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，加大調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度，繼續(xù)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、攻高端、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理工作，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以深化改革和持續(xù)“三抓”的實(shí)際行動(dòng)和工作效果，推動(dòng)機(jī)械工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)的質(zhì)量效益型發(fā)展道路，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

      關(guān)于行業(yè)重點(diǎn)工作和措施，主要是：圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)引導(dǎo)各單位深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展做好服務(wù)；繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)是深入基層搞好調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，找出問題，加強(qiáng)引導(dǎo)，反映訴求，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)助政府在促進(jìn)企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施走出去戰(zhàn)略以及開拓新興市場(chǎng)方面做好服務(wù)；組織行業(yè)力量啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。

      在談及中機(jī)聯(lián)工作的基本想法時(shí)，王瑞祥說，2014年是行業(yè)協(xié)會(huì)深化改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照十八大建立“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織”要求，行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度改革將按部署組織試點(diǎn)，逐步推開。據(jù)了解，改革的主要內(nèi)容是政社分開，限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)的真正脫鉤，包括行業(yè)協(xié)會(huì)要?jiǎng)冸x所含的行政職能，取消行業(yè)協(xié)會(huì)行政級(jí)別與編制，除政府購(gòu)買服務(wù)以外的財(cái)政支持要分離。同時(shí)，要求社會(huì)組織要明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。可以依法直接向民政部門申請(qǐng)登記等等。今年，這項(xiàng)改革將要啟動(dòng)，國(guó)家有關(guān)部委將選擇100家左右的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2015年底前實(shí)現(xiàn)真正脫鉤。這是一次帶有革命性的變革。今年也是中機(jī)聯(lián)的換屆之年，我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為動(dòng)力，強(qiáng)化改革意識(shí)，樹立創(chuàng)新思維，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取在新的一輪發(fā)展中搶抓機(jī)遇。

     新形勢(shì)下，中機(jī)聯(lián)將繼續(xù)堅(jiān)持“以振興為己任，以服務(wù)為宗旨”的辦會(huì)方針，堅(jiān)持科學(xué)民主的辦會(huì)原則，堅(jiān)持植根行業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展的辦會(huì)理念，堅(jiān)持增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力、持續(xù)健康發(fā)展的自身建設(shè)思路，努力創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的品牌協(xié)會(huì)。加快向市場(chǎng)化、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變，順應(yīng)改革形勢(shì)要求。進(jìn)一步團(tuán)結(jié)聯(lián)合各方力量，共同為行業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。

      本次會(huì)議于1月14日在京召開，本屆會(huì)議還審議了中機(jī)聯(lián)四屆理事會(huì)相關(guān)內(nèi)容。