一篇國(guó)外專業(yè)管理機(jī)構(gòu)撰寫的《中國(guó)制造業(yè)管理報(bào)告》指出，在中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口，融合中西、集百家之長(zhǎng)，探尋與中國(guó)傳統(tǒng)文化一脈相承的中國(guó)式管理理論體系迫在眉睫。一語道出了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、應(yīng)對(duì)全球制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥在近日召開的全國(guó)機(jī)械工業(yè)強(qiáng)化管理加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)大會(huì)上表示，目前，我國(guó)已成為制造大國(guó)，但大而不強(qiáng)，其中除了科技水平的差距以外，管理的滯后與差距也是重要因素。為此，機(jī)械工業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)由大變強(qiáng)提供有力支撐。

把脈行業(yè)特質(zhì) 強(qiáng)化管理創(chuàng)新

近十年來，我國(guó)機(jī)械工業(yè)在堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興發(fā)展的進(jìn)程中，完成了量的積聚，成長(zhǎng)為名副其實(shí)的世界制造業(yè)大國(guó)。王瑞祥指出，機(jī)械工業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為推進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)，使行業(yè)整體實(shí)力大幅提升。其中，大力加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，起到了重要和不可替代的作用。一直以來，廣大企業(yè)發(fā)揮主體作用，不斷創(chuàng)造管理新經(jīng)驗(yàn)新成效；行業(yè)組織發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步；行業(yè)企業(yè)合力推進(jìn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

王瑞祥指出，機(jī)械工業(yè)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，其企業(yè)管理除了呈現(xiàn)出一般共性的特點(diǎn)外，還具有制造業(yè)管理的特質(zhì)和要求。

從機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的突出特點(diǎn)來看，一是系統(tǒng)協(xié)同性強(qiáng)。機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)面寬，具有個(gè)性化、多樣化、需求強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了企業(yè)管理系統(tǒng)的復(fù)雜性。管理內(nèi)容寬泛，并存在相對(duì)獨(dú)立性，整體運(yùn)作表現(xiàn)出環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的有機(jī)整體，相互配套、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題、滿足不了要求，以及管理缺位、管控脫節(jié)，都會(huì)帶來全局的負(fù)面影響和損失。

二是技術(shù)含量高。機(jī)械工業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，投資大、門檻高，產(chǎn)品生命周期短，技術(shù)更新?lián)Q代頻繁，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)、上下游關(guān)聯(lián)度高。因此，要求對(duì)于市場(chǎng)反映的速度要快，對(duì)于投資決策操控能力要強(qiáng)，對(duì)于技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)把握的要準(zhǔn)，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量管控要嚴(yán)，對(duì)于設(shè)備利用效率要高，對(duì)于資金周轉(zhuǎn)要快等，顯然采用常規(guī)手段則力所不及，必須運(yùn)用信息化、高科技的現(xiàn)代管理手段與之配套，以確保管理流程各環(huán)節(jié)及時(shí)聯(lián)動(dòng)到位，確保企業(yè)能科學(xué)有效運(yùn)行。

三是涉及領(lǐng)域廣。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化和機(jī)械行業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，企業(yè)在利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)來、“走出去”的實(shí)際運(yùn)作中，管理內(nèi)容更為豐富，管理方式更為繁雜。不僅需要具有國(guó)際化發(fā)展的謀略，加強(qiáng)對(duì)國(guó)別政策法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民族產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警、解決貿(mào)易摩擦、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘、內(nèi)外文化融合等，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文等學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)，還需具備國(guó)際化管理能力，這對(duì)企業(yè)管理者提出了更高的素質(zhì)要求，也使得管理的任務(wù)更加艱巨。

四是責(zé)任使命重。機(jī)械工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，勵(lì)志振興、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)是行業(yè)的共識(shí)與準(zhǔn)則，建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國(guó)是行業(yè)最高的價(jià)值取向。

在準(zhǔn)確把脈行業(yè)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，王瑞祥強(qiáng)調(diào)，機(jī)械企業(yè)應(yīng)加快通過管理思想現(xiàn)代化、管理組織現(xiàn)代化、管理方法現(xiàn)代化、管理手段現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為機(jī)械工業(yè)由大變強(qiáng)創(chuàng)造必備條件。

克服行業(yè)短板 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化快速推進(jìn)與科技革命醞釀新突破的時(shí)代特點(diǎn)，正在潛移默化地改變著人類的生產(chǎn)方式、生活方式乃至社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和文化元素。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的細(xì)胞，管理作為企業(yè)的必修課，無可避免地面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)管理作為決定未來發(fā)展的基礎(chǔ)保障，面臨著新的挑戰(zhàn)和抉擇。

從機(jī)械企業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：面臨軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。隨著后危機(jī)時(shí)代全球范圍內(nèi)的跨國(guó)商品、服務(wù)交易、國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模和形式的變化，以及新技術(shù)革命對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的顛覆性影響，新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工、競(jìng)爭(zhēng)方式的大調(diào)整、大變革不斷深化。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)已經(jīng)表明，管理作為支撐重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要基石，已在智力、人才、文化等方面成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，提升企業(yè)管理軟實(shí)力的任務(wù)比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫。

面臨強(qiáng)基固本的挑戰(zhàn)。從中機(jī)聯(lián)等單位對(duì)近千家企業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研情況看，機(jī)械工業(yè)總體發(fā)展不平衡、思維觀念不適應(yīng)與整體功能不協(xié)調(diào)等問題，使得企業(yè)基礎(chǔ)不牢、根基不穩(wěn)，制約了企業(yè)的提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)發(fā)展?？傮w發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在：科學(xué)管理水平參差不齊。從地域上比較，存在東高西低、南高北低的現(xiàn)象；從產(chǎn)業(yè)上比較，產(chǎn)品制造流水線生產(chǎn)比離散制造的管理水平要高；汽車、電工電器、石化、基礎(chǔ)件、工程、農(nóng)用機(jī)械和機(jī)床等行業(yè)企業(yè)管理水平相對(duì)較高；從企業(yè)性質(zhì)比較，國(guó)企管理水平總體較高，其次是私企和股份制企業(yè)；從企業(yè)規(guī)模上看，大企業(yè)總體管理水平和管理創(chuàng)新能力明顯高于中小型企業(yè)，一些民企、微企差距較明顯。

面臨持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素較多，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔期與經(jīng)濟(jì)調(diào)整陣痛期相互交織、有效需求與有效供給矛盾突出的背景下，保持行業(yè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展困難較多、難度較大。從今年前5月運(yùn)行情況看，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。主要是：從去年下半年起財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增幅重拾升勢(shì)看，今年要有融資環(huán)境趨于嚴(yán)峻的清醒認(rèn)識(shí)；從去年四季度開始，應(yīng)收賬款同比增幅逐月加快，要做好應(yīng)對(duì)貨款回收困難加大的思想準(zhǔn)備；庫(kù)存同比增幅逐漸走高，對(duì)此應(yīng)予引起足夠警覺；訂單同比增幅前三個(gè)月逐月回升，但4~5月明顯回落，值得高度警惕；機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)低于100，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格下行、需求低迷仍不可掉以輕心。

“保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是我們做好一切工作的基礎(chǔ)?！蓖跞鹣閺?qiáng)調(diào)，行業(yè)企業(yè)要主動(dòng)從困難和問題中找出管理的短板和瓶頸，通過強(qiáng)化管理防御風(fēng)險(xiǎn)、降本增效，向管理要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)，保持行業(yè)企業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

發(fā)布《指導(dǎo)意見》 注重軟實(shí)力提升

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與科技、信息技術(shù)的快速發(fā)展，市場(chǎng)化改革日益深入與管理的不斷出新，衍生和賦予了企業(yè)管理新的理念、內(nèi)涵與模式。其中，人本管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，戰(zhàn)略管理被擺在更加突出的位置，精益管理從一種生產(chǎn)方式升華為一種優(yōu)秀管理理念。通過流程再造強(qiáng)調(diào)管理的協(xié)調(diào)性與有效性，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和過程控制為抓手實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，以實(shí)施績(jī)效管理提升管理的質(zhì)量與水平，成為現(xiàn)實(shí)企業(yè)的最佳選擇。

為進(jìn)一步提升全行業(yè)的管理水平，加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，由中機(jī)聯(lián)牽頭、組織相關(guān)協(xié)會(huì)共同制定的《機(jī)械工業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）在會(huì)上正式發(fā)布。

《指導(dǎo)意見》提出的總體目標(biāo)是：中小企業(yè)基礎(chǔ)制度初步建成，管理基礎(chǔ)水平得到提升，信息化管理得到應(yīng)用。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化管理水平顯著提高，管理創(chuàng)新機(jī)制逐步完善；優(yōu)秀骨干企業(yè)基本建立現(xiàn)代化管理體系，部分企業(yè)達(dá)到和接近國(guó)際同類先進(jìn)企業(yè)管理水平。全行業(yè)精益化管理取得成效，現(xiàn)代企業(yè)管理能力普遍提升，形成加強(qiáng)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)“十二五”行業(yè)管理規(guī)劃目標(biāo)，為“十三五”機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理提升奠定基礎(chǔ)。

針對(duì)文件的貫徹實(shí)施，切實(shí)促進(jìn)行業(yè)企業(yè)管理軟實(shí)力提升，王瑞祥要求：全行業(yè)要提高對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)。要將黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的論斷作為思考決策經(jīng)濟(jì)工作的根本基點(diǎn)；認(rèn)真比照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和案例，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)標(biāo)查找在管理領(lǐng)域的差距和不足；行業(yè)企業(yè)要積極營(yíng)造強(qiáng)管理、促轉(zhuǎn)型、促升級(jí)的濃厚氛圍，通過各種媒體和形式多樣的活動(dòng)等形式，宣傳管理新理念、新典型、新經(jīng)驗(yàn)，提高廣大職工對(duì)強(qiáng)管理的認(rèn)同認(rèn)知，為進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新奠定好思想和群眾基礎(chǔ)。

要切實(shí)建立健全管理工作體系，為創(chuàng)新管理提供組織保障。從構(gòu)建工作體系入手，自上而下、因地制宜地設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，建立起企業(yè)管理的責(zé)任機(jī)制；注重建立企業(yè)強(qiáng)化管理、創(chuàng)新管理的長(zhǎng)效機(jī)制；積極構(gòu)建企業(yè)管理行業(yè)組織體系。

要針對(duì)管理的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，確保強(qiáng)管理取得成效。要緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效升級(jí)的中心任務(wù)，針對(duì)企業(yè)管理的主要問題，集中力量，重點(diǎn)突破，取得成效。包括：加快提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，努力提高企業(yè)管理信息化水平，推進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)方式變革，切實(shí)加強(qiáng)人力資源管理，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

要大力增強(qiáng)管理合力，開創(chuàng)企業(yè)管理工作新局面。在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，行業(yè)各級(jí)組織要自覺地加強(qiáng)企業(yè)管理納入行業(yè)發(fā)展的中心工作之中，納入服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的規(guī)劃和日常行動(dòng)之中。中機(jī)聯(lián)與各級(jí)行業(yè)組織要大力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮各自資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共同為企業(yè)強(qiáng)化管理做好服務(wù)。