上半年中央財政棚改支出近420億 增長148%
財政部日前發(fā)布消息顯示,截至6月底,中央財政已下達2014年城鄉(xiāng)保障性安居工程補助資金共2198.20億元。其中,用于棚戶區(qū)改造支出419.61億元,同比增長148.1%。
棚戶區(qū)改造,是我國政府針對住房質(zhì)量差、缺少必要配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣、中低收入居民相對集中的城市危舊房集中區(qū)域,組織實施的住房改造專項行動計劃。2013年,新一屆中央政府提出,從2013年到2017年“再改造1000萬戶以上各類棚戶區(qū)”的建設(shè)任務(wù),同時提出在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進過程中,“要改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”,由此新一輪棚改的序幕拉開。2011年至2013年底,全國棚戶區(qū)改造累計開工1084萬戶,基本建成668萬戶。今年我國還將改造各類棚戶區(qū)470萬戶以上,改造任務(wù)比去年增加近47%;基本建成480萬套,同比增加約1.2倍。
今年以來,國家對棚戶區(qū)改造的支持進一步加大。國務(wù)院辦公廳最近頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步加大棚戶區(qū)改造工作力度,力爭超額完成2014年目標(biāo)任務(wù),并提前謀劃2015年~2017年棚戶區(qū)改造工作。
“政府的住房政策已從過去以住房市場調(diào)控為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘飸魠^(qū)改造、住房保障和住房供應(yīng)體系建設(shè)為重點?!鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任張鋒介紹,棚改范圍從最初的煤礦棚戶區(qū)改造,擴大到林區(qū)、墾區(qū)、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造;又從推進集中成片城市棚戶區(qū)改造,到逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍;近年來又把鐵路、鋼鐵、有色金屬、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)納入改造政策支持范圍。
“實施棚改,完善配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,有利于改善城市環(huán)境,集約利用土地,提高城鎮(zhèn)綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力,也有效緩解了城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所房地產(chǎn)研究室副主任劉衛(wèi)民介紹說。