山東省委、省政府近日向社會公布《山東省
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014——2020年)》。《規(guī)劃》確定了今后一段時期山東城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和工作任務(wù),明確了未來全省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑和主要措施。
《規(guī)劃》指出,目前山東常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%,遠低于我國發(fā)達地區(qū)平均水平。《規(guī)劃》的發(fā)展目標是,2014到2020年,積極推進人口市民化,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài),形成以城市群為主體,大中小城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平明顯提升。到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%左右。努力實現(xiàn)700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,促進1000萬左右城中村居民完全市民化。城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化?!耙蝗?、一帶、雙核六區(qū)”為主題的城鎮(zhèn)化格局基本形成,山東半島城市群產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力明顯提升。發(fā)展模式更為科學(xué)合理。城鎮(zhèn)生活更加和諧宜人。城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善。
《規(guī)劃》提出,積極對接國家城鎮(zhèn)化空間布局,充分利用“藍”“黃”兩區(qū)政策機遇,融合省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“一群(山東半島城市群)一帶(魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶)雙核(濟南、青島兩大中心城市)六區(qū)(濟淄泰萊德聊城鎮(zhèn)密集區(qū)、青濰城鎮(zhèn)密集區(qū)、煙威城鎮(zhèn)密集區(qū)、東濱城鎮(zhèn)密集區(qū)、濟棗菏城鎮(zhèn)密集區(qū)、臨日城鎮(zhèn)密集區(qū))”的省域新型城鎮(zhèn)化總體格局。
《規(guī)劃》提出,提高城市規(guī)劃建設(shè)水平,強化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)新支撐,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,推進智慧城市建設(shè);促進縣域本地城鎮(zhèn)化,加快小城鎮(zhèn)健康發(fā)展,合理推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè);優(yōu)化城鎮(zhèn)化生態(tài)安全格局,加強環(huán)境污染治理;強化對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的保護。
《規(guī)劃》明確,今后要逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘;落實最嚴格的耕地保護制度和集約節(jié)約用地制度,合理滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的用地需求。