國(guó)家發(fā)改委25日在官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布PPP推介項(xiàng)目，共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元，涵蓋水利、市政、交通、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。所有項(xiàng)目均明確所在地、行業(yè)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、政府參與方式、擬采用的PPP模式、聯(lián)系方式等信息，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。
　　近日，發(fā)改委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)欄，公開(kāi)發(fā)布PPP推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。今年4月中旬，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》，要求各地發(fā)展改革部門(mén)盡快搭建信息平臺(tái)，及時(shí)做好PPP項(xiàng)目的推介工作。發(fā)改委以各地已公布的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，經(jīng)認(rèn)真審核后建立了PPP項(xiàng)目庫(kù)，集中向社會(huì)公開(kāi)推介。
　　“開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)，是一項(xiàng)重要的改革和制度創(chuàng)新，有利于擴(kuò)大民間投資，激發(fā)社會(huì)活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給?！卑l(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民如此解讀。
　　他直言，政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目差異化信貸支持，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。這對(duì)于有意參與“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)”的民營(yíng)資本來(lái)說(shuō)是一大利好。
　　去年5月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布首批向社會(huì)資本開(kāi)放的80個(gè)示范項(xiàng)目，包括蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、北京地鐵16號(hào)線(xiàn)、深圳地鐵6號(hào)線(xiàn)、陜京四線(xiàn)天然氣管道工程等，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。
　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委投資所副所長(zhǎng)汪文祥曾表示，此舉對(duì)加快投融資體制改革、推進(jìn)投資主體多元化、進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用有重要意義。這對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有重要作用。
　　“近年來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎動(dòng)力下降的情況，國(guó)家積極采取有力措施，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是去年以來(lái)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委牽頭實(shí)施了7大類(lèi)投資工程包、6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，并推出了80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目。有關(guān)地方也廣泛吸引社會(huì)投資，推出了一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，取得了積極成效。”李樸民說(shuō)。
　　近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)第一批試點(diǎn)工作的通知》，選擇12個(gè)項(xiàng)目作為國(guó)家層面聯(lián)系的試點(diǎn)，啟動(dòng)第一批社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，將通過(guò)2年左右的時(shí)間，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制相關(guān)政策。
　　對(duì)此，水利部副部長(zhǎng)矯勇表示，往年社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)的比重大概在20%左右。目前中國(guó)防洪減災(zāi)體系尚不完善，部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)用水效率不高，需要集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利工程。除加大財(cái)政投入，還要?jiǎng)?chuàng)新水利投融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)的積極性。 

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