摘要:許多混凝土企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都忽略或不重視環(huán)境保護(hù),也不重視遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),往往因違法而被處罰了才醒悟。
一個(gè)綠色環(huán)保型的混凝土企業(yè),應(yīng)該注重粉塵、噪音排放符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)廢料“零排放”。
這樣做不僅有利于環(huán)境保護(hù),也將大大降低或杜絕因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而產(chǎn)生的違法成本。
【廣西】
廣西某混凝土公司在生產(chǎn)商品混凝土的過(guò)程中,由于在廢水沉淀池內(nèi)設(shè)置了一根軟管,使用潛水泵將沉淀池內(nèi)的泥漿水上抽,通過(guò)雨水溝外排。
受到了南寧市環(huán)境保護(hù)局的行政處罰:罰款人民幣10萬(wàn)元。
該混凝土公司的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第22條第2款“禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
【云南】
云南某混凝土公司在生產(chǎn)商品混凝土的過(guò)程中,采取不經(jīng)法定排放口的規(guī)避監(jiān)管方式將沉淀池污水排放至外環(huán)境;私自將工業(yè)固體廢物廢料漿通過(guò)排放口排放至外環(huán)境。
該公司被昆明市環(huán)境保護(hù)局處以責(zé)令停止違法排污行為,罰款16萬(wàn)元的行政處罰。
該混凝土公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第22條第2款;《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第33條“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,或者采取無(wú)害化處置措施?!?/span>
【陜西】
陜西某混凝土公司因在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有大量砂石料堆積未進(jìn)行有效覆蓋,場(chǎng)內(nèi)及周邊積塵很厚,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
被西安市環(huán)保局處以罰款4萬(wàn)元。
該混凝土公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第42條
“運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施”的規(guī)定。
【廣東】
2015年3月,佛山禪城一水泥混凝土供應(yīng)站由于不斷的粉塵、噪音污染給附近居民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響,且并未通過(guò)環(huán)評(píng),而且配套治理設(shè)施也未建成。
被環(huán)保局處以責(zé)令停產(chǎn)并罰款6萬(wàn)元的決定。
該混凝土供應(yīng)站的隸屬公司是佛山市市政公司,其不服該行政處罰向法院起訴,一審二審均被法院駁回。
市政公司的理由是,該混凝土供應(yīng)站1986年建成投產(chǎn),當(dāng)時(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》尚未發(fā)布實(shí)施,且水泥站2000年新增設(shè)備時(shí),該用地屬于工業(yè)用地,周邊并無(wú)住宅小區(qū),屬非敏感區(qū);而2010年更新設(shè)備,由于不屬于生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,因此不需要報(bào)批環(huán)評(píng)。
但法院的判決理由認(rèn)為,市政公司的違法行為在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》施行前后都存在,部門(mén)處罰并未違反法不溯及既往的原則。同時(shí)按規(guī)定,不論涉案用地屬敏感區(qū)還是非敏感區(qū),建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)。
【山東】
威海某混凝土公司未依法獲得環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自新建混凝土攪拌站。
被威海市環(huán)境保護(hù)局處以責(zé)令停止建設(shè)、罰款5萬(wàn)元的行政處罰。
該混凝土企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》十六條、二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。
環(huán)境保護(hù)不容忽視,時(shí)刻防范法律風(fēng)險(xiǎn)
許多混凝土企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都忽略或不重視環(huán)境保護(hù),也不重視遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),往往因違法而被處罰了才醒悟。一個(gè)綠色環(huán)保型的混凝土企業(yè),應(yīng)該注重粉塵、噪音排放符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)廢料“零排放”。這樣做不僅有利于環(huán)境保護(hù),也將大大降低或杜絕因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而產(chǎn)生的違法成本。
混凝土企業(yè)必須就下述環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)有所了解:
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等。
此外,預(yù)拌混凝土企業(yè)的各方面指標(biāo)還應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),包括:
廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348中的相關(guān)規(guī)定。
廠區(qū)粉塵排放應(yīng)符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB44/818中的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)污水排放應(yīng)符合《水污染排放限值》DB44/26中的相關(guān)規(guī)定。
預(yù)拌混凝土質(zhì)量應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土》GB/T14902的規(guī)定,同時(shí)應(yīng)符合《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求——預(yù)拌混凝土》HJ/T412的規(guī)定。