十八屆五中全會(huì)除了開(kāi)放“二胎”還說(shuō)了點(diǎn)啥?
十八屆五中全會(huì)到底說(shuō)了點(diǎn)啥?
摘要:10月26日至29日,十八屆五中全會(huì)舉行,全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
1、穩(wěn)增長(zhǎng)
全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求:經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。
2、創(chuàng)新
全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
會(huì)議還提出,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
3、全面開(kāi)放二孩
會(huì)議提出,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
會(huì)議提出,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
5、中國(guó)制造2025
會(huì)議提出,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。
6、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
會(huì)議提出,拓展發(fā)展新空間,形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
7、完善國(guó)資管理體系,改革金融監(jiān)管框架
會(huì)議提出,構(gòu)建發(fā)展新體制,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制,深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度,改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng) 發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
8、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式
會(huì)議提出,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度。
9、全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格
會(huì)議提出,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù),全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。
10、美麗中國(guó)建設(shè)
全會(huì)提出,堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
11、節(jié)能環(huán)保
會(huì)議提出,推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源,樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度,推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),完善天然林保護(hù)制度,開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。
12、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放
會(huì)議提出,完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局,推進(jìn)雙向開(kāi)放,支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū),提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對(duì)外開(kāi)放新體制,完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。
13、健康中國(guó)建設(shè)
會(huì)議提出,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順?biāo)幤穬r(jià)格,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。
14、實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌
會(huì)議提出建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。
15、標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧
會(huì)議提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。