代孕條款與二孩政策無關(guān)

　　全國人大常委會23日對計生法修正案草案進行了分組審議，與會人員對草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會組成人員提出，此次修改計生法應(yīng)當集中圍繞落實黨的十八屆五中全會決策進行，而這一規(guī)定與全面實施二孩政策沒有直接關(guān)系，且有些問題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，并相應(yīng)刪去與之相關(guān)聯(lián)的修正案草案第六條，即違反規(guī)定實施代孕等將受到相應(yīng)處罰的規(guī)定。

　　另悉，分組審議中，有些常委會委員和列席會議的全國人大代表提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時，建議應(yīng)當加大對失獨家庭的扶助力度。

　　明確“老人老辦法”原則

　　法律委員會經(jīng)研究，建議刪去計生法修正案草案第八條規(guī)定，將現(xiàn)行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵?！薄胺伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》　的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。”

　　專家指出，草案的這一修改，進一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受相關(guān)政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎勵扶助。