工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,政府大力實(shí)施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等政策的實(shí)施,帶來了企業(yè)發(fā)展的活力和動力。2015年,我國大企業(yè)競爭力不斷提升。我國56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng),4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位,還有兩家集成電路的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入了全球的前十強(qiáng)。
2015年工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,加快推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃以及一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施。盡管取得了一定的成績,然而工業(yè)發(fā)展還有不少困難問題亟待解決。例如,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,同時(shí)大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還有待突破。再例如,我國一些有大量購買力的消費(fèi)需求在國內(nèi)還得不到有效供給,消費(fèi)者不得不去出境購物、“海淘”購物,這些都是我們所面臨的問題。
苗圩表示,2016年,工信部將按照中央的統(tǒng)一部署,牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實(shí)施“中國制造2025”,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,抓創(chuàng)新、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育發(fā)展新動能,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一個(gè)持續(xù)健康的發(fā)展。具體來說我們抓好五個(gè)方面的工作:
第一,全面啟動實(shí)施“中國制造2025”。一是包括去年5月19號經(jīng)過國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布的這個(gè)大的規(guī)劃,我們現(xiàn)在正按照部署加緊編制11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案、重要規(guī)劃、行動計(jì)劃。二是圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域,推動五大工程。比如工業(yè)強(qiáng)基工程今年將集中解決30項(xiàng)到50項(xiàng)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù),來解決基礎(chǔ)上面的問題。三是制定“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見,把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來。四是繼續(xù)出臺一批配套政策。應(yīng)該說我們現(xiàn)在在政策工具箱里面有不少的儲備,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況變化,我們會報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)以后,及時(shí)出臺一些新的政策措施,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
第二,全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。按照統(tǒng)一的部署和要求,重點(diǎn)是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,具體來抓幾個(gè)方面的工作:一是制定六大行業(yè)分業(yè)施策的指導(dǎo)性意見,或者三年行動計(jì)劃。二是啟動新一輪重大技術(shù)改造提升工程。緊緊圍繞傳統(tǒng)行業(yè)改造升級需求,實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目。三是開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動,實(shí)施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品戰(zhàn)略”,引導(dǎo)企業(yè)加快適應(yīng)市場需求變化。四是促進(jìn)綠色建材、鋼結(jié)構(gòu)、鋁型材在各領(lǐng)域擴(kuò)大使用,實(shí)施新能源汽車的推廣計(jì)劃。昨天國務(wù)院專門研究了新能源汽車的發(fā)展問題,新聞稿已經(jīng)公布。
第三,堅(jiān)定不移推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。一是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。我們部與發(fā)改委正在積極研究制定具體的實(shí)施方案。二是推動低效產(chǎn)能退出。對能耗、環(huán)保、安全、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的這些企業(yè),要把產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。三是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組。四是堅(jiān)決停止以任何形式來審批產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
第四,大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展。
第五,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。用政府自身的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的活力和動力。
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