一月底二月初，地方兩會“扎堆”開幕，截至目前，全國已有28個省份召開了地方“兩會”。承接過去一年的銳氣，改革成為地方兩會中的熱詞。國企改革、財稅金融改革、農(nóng)村改革、價格改革是四個被提及最多的領(lǐng)域。在此，砼商網(wǎng)小編將目光看向廣西，結(jié)合廣西的柳工和玉柴，為大家?guī)怼靶鲁B(tài)”下工程機械企業(yè)的改革篇章。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年；廣西，是一個在大多數(shù)眼中較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，卻也是南瀕北部灣、面向東南亞，西南毗鄰越南的戰(zhàn)略要地。看到廣西自治區(qū)主席陳武作《政府工作報告》，小編只想說，2014年廣西也是“蠻拼的”！“新常態(tài)”、“一帶一路”、“雙核驅(qū)動”、“三區(qū)統(tǒng)籌”、“精準(zhǔn)扶貧”、“高鐵經(jīng)濟圈”、“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”、“依法行政”、“生態(tài)文明”、“新型城鎮(zhèn)化”這些都是今年廣西兩會的關(guān)鍵詞，也預(yù)示著廣西改革的進行時。
曾光安：改革創(chuàng)新謀求世界級目標(biāo)
1月31日，廣西人大代表、廣西柳工集團有限公司董事長曾光安在廣西頻道與網(wǎng)友暢談了柳工57年來的文化發(fā)展，并結(jié)合此次廣西“兩會”談?wù)摰闹攸c事宜以及國家發(fā)展戰(zhàn)略，展望了柳工未來的發(fā)展前景。
曾光安表示，從廣西兩會及《政府工作報告》中，他看到廣西經(jīng)濟發(fā)展的未來和前景非常光明。2014年廣西經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)，都優(yōu)于全國水平。在當(dāng)前新常態(tài)下，廣西經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來?！皬摹墩ぷ鲌蟾妗分?，我們也能看到廣西未來發(fā)展的重要方向和戰(zhàn)略，這其中，大量的固定資產(chǎn)投資項目，包括很多縣市高速公路、高速鐵路、港口及其他的基建投資項目等，為柳工未來的工程機械產(chǎn)品提供非常好的市場空間?！?br />
無論是國家戰(zhàn)略中的“一帶一路”、還是廣西的“海上絲綢之路”、“西江經(jīng)濟帶”，都為柳工提供了巨大的發(fā)展空間?！叭缃?，柳工的產(chǎn)品、服務(wù)、合作伙伴基本覆蓋了‘海上絲綢之路’區(qū)域所有的國家，例如東南亞、印度、非洲、中東等”，曾光安同時表示：“柳工地處廣西，廣西經(jīng)濟的發(fā)展會為柳工帶來大量的機遇，也會助力柳工拓展更多新市場。同時，廣西經(jīng)濟發(fā)展會逐漸改善廣西人民的生活水平和生活素養(yǎng)，也進一步提升柳工在中國和全球的市場地位?！?br />
而對于改革，曾光安直言不諱地表示，柳工作為國有企業(yè)，有優(yōu)勢也有不足，而這種不足之處，正是柳工改革的核心，那就是機制和體制的創(chuàng)新。下一步改革重點在于改革激勵體系、績效體系以及產(chǎn)權(quán)體系，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性。面對未來，曾光安表示，柳工還是要開拓國際市場，吸納更多的人才。同時，要進行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大對核心零部件體系的構(gòu)建，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，圍繞機械產(chǎn)品的核心，將后市場、融資租賃、再制造等打造成一個完整的價值鏈?！霸谖磥碛龅降奶魬?zhàn)中，有來自市場的，也有來自體制的，要勇于改革，不斷創(chuàng)新，敢于破除企業(yè)成為世界級目標(biāo)道路上的障礙。”曾光安坦言，未來有挑戰(zhàn)，但是他充滿信心?！霸谶^去十幾年的變革中，柳工整體運營的體系，已經(jīng)達到國際化水平。柳工是國內(nèi)少數(shù)徹底擺脫了模仿創(chuàng)新，真正走到了自主創(chuàng)新的工程機械企業(yè)。改革，只是為了讓我盟更加高效，更高品質(zhì)地完成柳工的國際化目標(biāo)。”
晏平：“雙核驅(qū)動”迎接經(jīng)濟換擋期
廣西自治區(qū)政協(xié)委員、玉柴機器集團有限公司黨委書記晏平對于國有企業(yè)改革也有自己的看法。他表示，國企在改革中面臨的主要問題和困難，一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的處理。在深化國有企業(yè)改革的過程中，國有企業(yè)希望通過資產(chǎn)管理體制改革理清與政府公共管理部門、國資監(jiān)管部門之間的關(guān)系，處理好規(guī)范管理與經(jīng)營效率之間的關(guān)系，以獲得更大的企業(yè)自主權(quán)。二是產(chǎn)能過剩、需求不足、成本上升。不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩的情況各不相同，需要政府部門區(qū)別對待。
同時，在廣西兩會上，晏平也提出了自己的兩個建議：一個是柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)的升級問題，另一個關(guān)于北部灣沿邊貿(mào)易區(qū)物流發(fā)展。
排放標(biāo)準(zhǔn)上，晏平提議針對中國實際治污形勢和實際工況，成立課題組，制定中國自己的機動車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系；其次，排放控制和降低的重點工作應(yīng)該考慮將中重型商用卡車及工程機械作為重點；三是為鼓勵汽車及工程機械行業(yè)企業(yè)主動提升排放，政府應(yīng)對道路用國6及非道路T4排放的自主品牌產(chǎn)品給予適當(dāng)購買補貼；四是購買補貼拉動政策的設(shè)計要考慮持續(xù)3～5年（到國6標(biāo)準(zhǔn)實施為止），需鼓勵提前購買高一級排放的車輛。補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照排放升級成本的幅度及應(yīng)用類型進行區(qū)分補貼。
而在北部灣沿邊貿(mào)易區(qū)物流瓶頸問題上，晏平則建議國家有關(guān)部門牽頭組織制定北部灣沿邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，并納入中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行和協(xié)調(diào)，這樣才能加快建設(shè)進度，提高效率，為解決中國-東盟雙邊貿(mào)易中的國際物流瓶頸問題，采取多種政策和措施降低收費、減少審批，鼓勵物流企業(yè)主動參與北部灣沿邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開展國際物流業(yè)務(wù)，促進中國、東盟的經(jīng)濟發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。
面對廣西正在推進“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略工作，晏平表示：““雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略的提出既尊重經(jīng)濟步入新常態(tài)的客觀現(xiàn)實，又順應(yīng)提質(zhì)增效的內(nèi)在要求?！睘橹Α半p核驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，玉柴集團重點從以下方面著力：
一是提出以轉(zhuǎn)型升級為核心的二次創(chuàng)業(yè)，對發(fā)展方向、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)格局進行重新定位。
二是完善企業(yè)管控體系建設(shè)，推進風(fēng)控與內(nèi)控的有機結(jié)合，強化財務(wù)管理，保障資金運營效果。通過優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了全面風(fēng)險管理體系，為轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。
三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引進高端人才，提升制造能力，促進玉柴由傳統(tǒng)制造業(yè)逐步向高技術(shù)含量、高效率、高附加值的新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。
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廣西高鐵里程超過1600公里
基本形成“北通、南達、東進、西聯(lián)”的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局
隨著貴廣、南廣鐵路的開通運營，廣西高鐵運營里程超過1600公里，約占全國高鐵總里程的14%，廣西區(qū)內(nèi)有90.5對動車組列車運行，可通達全國13個省市和廣西10個地級市，極大改善人民群眾的出行條件，進一步促進區(qū)域間人流、物流、資金流的快速交換。廣西形成以南寧為中心高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)，基本形成“北通、南達、東進、西聯(lián)”的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局，廣西高鐵與全國高鐵網(wǎng)絡(luò)深度融合，東部發(fā)達地區(qū)和西部后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)緊密連接，對廣西參與共建“一帶一路”，打造西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，縱深推進西部大開發(fā)，具有重要意義。
未來幾年，廣西鐵路建設(shè)將繼續(xù)保持加快發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，正在建設(shè)云桂鐵路、湘桂鐵路柳州至南寧電氣化改造項目。近日，廣西新開工建設(shè)南寧至百色增建二線、黎塘至湛江鐵路電氣化改造項目；2015年，計劃開工建設(shè)柳州站房擴建工程、柳州至梧州鐵路、合浦至湛江鐵路、貴陽經(jīng)河池至南寧快速鐵路、黔桂鐵路增建二線等項目。2017年，廣西14個地級市將全部實現(xiàn)通高鐵；2020年，廣西鐵路營業(yè)里程將達到7000公里以上，其中高鐵里程將達到2500公里左右。屆時，廣西將建成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟圈，即1小時通達南寧周邊城市，2小時通達廣西全區(qū)設(shè)區(qū)市，3小時通達廣西周邊省會城市，10小時左右通達國內(nèi)主要中心城市。
廣西：“海上絲綢之路”新樞紐新門戶
廣西是古代絲綢發(fā)祥地，與東盟陸地相連，又臨海，具有陸海聯(lián)動優(yōu)勢，與東盟的海上合作具備了良好基礎(chǔ)，廣西成功舉辦了10屆中國—東盟博覽會，在共建21世紀(jì)海上絲綢之路中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。所以，廣西有爭當(dāng)“海上絲綢之路”新樞紐和新門戶的優(yōu)勢和底氣。
泛北部灣經(jīng)濟合作是中國—東盟合作框架下十分重要的次區(qū)域合作，而中國—東盟博覽會是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的北部灣港開辟了至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多條國際直達航線，并建立了以欽州為基地，覆蓋東盟國家47個港口城市的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。目前，北部灣港擁有泊位240個，泊位能力1700萬噸，港口吞吐能力達2億噸。北部灣畔形成了以石化、電子、新材料等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
目前，廣西正在構(gòu)建面向東盟的互聯(lián)互通大通道，加快推進鐵路、公路、航空、港口、管道、通信、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成海陸空立體互聯(lián)互通的大格局。積極參與和推進泛北部灣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強與東盟國家在臨海工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、能源資源、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。積極參與并推動中國—東盟商貿(mào)物流集散中心建設(shè)，重點加快建設(shè)中國—東盟商品交易中心等一批大市場和交易中心。加強與東盟國家的金融交流與合作，以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線，積極探索實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的多種途徑，提高貿(mào)易投資便利化程度，建立與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)相適應(yīng)的開放型現(xiàn)代金融體系。
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